近年来,在完成农村集体产权制度改革基础上,重庆市因地制宜发展农村集体经济,呈现出“类型多样、机制灵活、效益提升”的良好态势,为促进乡村振兴奠定了坚强的物质基础。
一是发展特色产业。得益于全市乡村产业的蓬勃发展,这种类型在集体经济发展中比较普遍,其特点是集体经济组织牵头,发展具有地域特色的种植业、养殖业,壮大集体经济。巫溪县红池坝镇茶园村立足本地资源优势,打造茶叶产业,近3年村集体经济收入累计超过30万元。江津区西湖镇百燕村依托花椒产业,建成2条烘烤能力为每天4吨的生产线,年烘烤花椒60吨,村集体年增收2万元。
二是实施“三变”改革。集体经济组织充分挖掘本地资源、生态优势等,引进外来资本,通过“三变”改革,促进集体经济发展壮大。这种类型有利于挖掘开发农村各类资源,将其转化为经济优势,实现生态绿色发展。合川区晒经村村民以荒山和撂荒地经营权入股(占50%)、村集体以产业扶贫、退耕还林和其他基础设施建设资金入股(占50%),组建股份合作社,通过“租金+股金+薪金”利益联结机制,引进业主发展花椒、桐子等产业。2020年,该村集体实现分红73.2万元。綦江区横山镇大坪村,利用闲置宅基地引进生态公司,以“村集体+公司”模式建设民宿,全村累计分红20万元。
三是提供生产服务。集体经济组织牵头组建合作社,购置大型农机具等设备,开展代耕代种、机播机收、统防统治、统购统销等为重点的农业生产性服务。这种类型的特点是风险可控,效益稳定,且利于解决农村“谁来种地”的难题。铜梁区土桥镇高垭村整合项目资金,购置收割机、旋耕机、除草机、开沟机及无人机、农用运输车等机械设备,开展水稻收割、烘干及加工、病虫害统防统治等生产服务,2020年,村集体服务面积3600亩,实现收入41万元。
四是盘活集体资产。集体经济组织通过出租等形式盘活资产,获得稳定收益。这种类型的特点是实现了资产市场优化配置,确保村集体收入稳步增长。梁平区星桥镇两路村将闲置十多年的两路村小学,改造为一个占地1000平方米、建筑面积1480平方米的物资储备中心。目前,已有两家企业入驻,租金为2.4万元/年。
五是实施乡村项目。集体经济组织组建专业施工队伍,承担小微型农田水利建设、便道建设、土地整治、环境治理等基础设施建设、运营和管护。合川区云门街道大碑村与党员、贫困户等合股经营,撬动社会资本390万元成立建筑公司,承接基础设施建设,带动村里劳动力就业,实现集体增收58.6万元。
(作者单位:重庆市农村合作经济经营管理站)
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