2020年是四川省射洪市脱贫人口全部脱贫、贫困村全部退出的收官之年。集体经济收入指标考核，是射洪市对贫困村开展退出验收的一项重要内容，也是当前深化农村改革、增加集体经济收入的一项重要工作。为此，积极认真做好贫困村退出集体经济收入指标考核准备工作，就显得十分重要。

　　一、明确范围

　　根据中央、省、市考核文件，村集体经济收入考核的是村集体经济经营性收入。村集体经济经营性收入是指村集体经济组织通过经营、发包、投资、提供服务及上交等获得的收入，减去经营支出和管理费用后的差额，即集体经济组织获得的纯收入。包括集体资金存入银行获得的利息、生产经营性纯收入、管理服务性纯收入、资源资产经营权流转获得的发包收入等，但不包括上级拨付的专项经费(如办公费、运维费)、各级组织和个人的捐赠物资和捐赠款项、上级拨付的专项拨款、集体资产出售收入、征地补偿款收入、贫困户应得的分红收益、业主委托村集体支付农户的土地流转费等，均不得作为集体经营性收入。

　　二、及时入账

　　收入按月结算，按月入账，按照会计核算年度的话，集体经济收入指标考核的时期为每年的1月至12月，但是，因为2020年为最后一个年度，在国检前，还有县级预检、市级预检和省级预检，为确保在国检、省检、市捡和县检前所有收入全部入账，各村应该提前1个季度完成集体经济年度增收任务。

　　三、明白任务

　　集体经济收入指标考核范围是哪些?哪些可以计入村集体经济经营性收入范围?撤乡并村后，集体经济收入是按照撤并前的行政村收入考核还是按撤并后行政村考核?集体经营性收入是按照权责发生制计算还是按照收付实现制计算?这些都要搞得清清楚楚，明明白白。对村集体经营性收入指标的考核标准，省级考核标准是按照贫困村总人口计算，人平6元，有的市县考核标准为村平每年不低于3万元。有的收入需扣除生产成本，有的收入本身就是纯收入等等。这些要求，必须搞清楚，搞明白。

　　四、对标补短

　　1. 指标任务是否完成。从2014年开始到2020年止，不仅几年累计考核指标要达标，而且分年考核指标也要达标。

　　2. 佐证资料是否完整。记账凭证、收款收据、银行进账单小票或银行流水账、收入来源佐证资料必须齐备。

　　3. 佐证资料是否规范。如：收支审批是否规范，民主决策是否规范，票据是否规范，投资决策流程是否规范。

　　4. 会计核算是否正确，固定资产该折旧的是否折旧，该扣除生产成本、管理成本的是否扣除，核算科目是否正确。

　　5. 成本扣除是否科学。

　　五、公开公示

　　收入项目有哪些?各项收入是多少?核算方式是怎么样的?这些内容，都要分年分项目进行公开，主动接收群众监督，让群众知晓明白，杜绝虚假收入和不实收入。

　　六、相互印证

　　1. 集体经济增收试点项目的收入与村集体经济收入相互印证。

　　2. 集体资产收益扶贫项目收入与村集体经济收入相互印证。

　　3. 产业扶持基金投入到新型经营主体分红收入与村集体经济收入相互印证。

　　4. 其他财政资金投资收益与村集体经济收入相互印证。

　　5.帮扶单位捐赠资金(资产)投资收益与村集体经济收入相互印证。

　　七、数据准确

　　记账凭证与收款收据、银行流水记载的金额要一致，年度汇总数据要与分项收入金额一致。

　　八、注意事项

　　1. 资料收集

　　每一笔收入需要收集的资料包括：记账凭证、收款收据、银行进账单小票或银行流水账、收入来源佐证资料，如：资产出租(租赁)协议，资源性资产对外承包合同、投资协议;集体统一经营的，还涉及收获的产品数量、销售收入、生产成本、完税凭证、劳动力成本等等;如取得的土地流转管理服务费的，还涉及流转土地面积和收取的标准等。

　　2. 资料装订

　　以入账时间先后为顺序，分年度装订。每笔收入收集的资料装订顺序为：记账凭证、收款收据、银行进账小票、佐证资料协议(合同等)的复印件，每份复印件加盖提供单位的公章。复印件必须与会计核算资料完全一致。每笔资料装订完后，依次装订第二笔收入资料，再装订第三笔收入资料，以此类推，依次装订。一个年度装订一本。如果一年所需装订的资料太少的话，也可以2年资料装订一本。

　　3. 分年汇总

　　为方便检查人员的检查验收，建议每个贫困村，对每个年度的收入，按照入账时间先后为顺序，建立一个年度村集体经济经营性纯收入目录表。目录表中主要需列明的内容包括:序号、入账时间、记账凭证编号、经营性纯收入摘要、金额、备注(特殊情况说明)。

　　4. 特殊情况说明

　　涉及收入事项中，将需要特别说明的情况，写成书面的资料，附在分年汇总表后。

　　(作者单位：四川省射洪市农业农村局)