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对农村财务会计人员现状的调研与思考

2020-01-13 16:55:08       来源:农村财务会计-中国农村网    作者: 赵变霞

  

  农村经济发展过程中,农村财务会计人员十分重要。结合实际工作,笔者对山西省汾阳市农村会计人员现状进行了调研,现在就一些思考与同行探讨。

  一、农村会计的现状及问题

  (一)会计人员年龄结构老化。汾阳市各村60岁以上会计人员共计有518人,50岁以上的占到总人数的70%,年龄结构老化严重。

  (二)会计人员文化程度普遍不高。汾阳市现任会计队伍中,初中及以下文化程度占全市农村会计人员总人数55%,大专及本科以上比例为7%。部分村出现了不懂财会业务的人员担任农村会计,连最基本的会计科目都不会。

  (三)会计人员对微信、电算化等新工作方式掌握有困难。由于农村会计人员年龄结构老化,文化程度较低,较难掌握新的工作方式。如现在的许多工作都是在微信上通知,而一些会计人员使用的还是老年机;50岁以上的会计人员还只是对手工记账熟悉,难以快速填报、录入各种平台、打印会计报表,对于新技能的掌握也相对缓慢。

  (四)身兼数职,对各种政策很难全面掌握。农村会计除会计报账业务外,还要承担文书、村务等日常工作和土地管理、纠纷调解、经济普查、农业普查及各项调查、报表填制等工作。近年来,又增加了多项惠农政策,如新型农村合作医疗、粮食直补金、政策性农业及房屋保险、计生奖扶等。会计人员如若没有准确全面地掌握,有可能出现失误或未及时争取到优惠政策。

  (五)农村会计人员待遇极低。调查发现农村会计人员年平均工资收入大都小于1万元,最低的年工资为2000元。同时,大多数村会计还做了很多复杂繁琐的其他事务性工作,不但没有补助,有时还要贴钱,比如,村内很多事项需要村民代表投票,每次通知开会光电话费,会计都会贴进不少。

  (六)会计人员队伍不稳定。有的农村会计人员由于不按村“两委”意思记账,和村“两委”成员意见合不来,就被免职。有的在村“两委”换届时,将会计人员换成自己“最信任、最得力”的人。

  (七)财经法纪意识有待加强。少数农村会计人员法制观念不强,财经法纪意识淡薄,认为只要自己不贪不占,就不会犯错。

  二、改善农村会计人员现状的建议

  (一)提高农村会计人员的工资福利待遇。政府、财政部门应根据各村的实际情况,适当提高农村会计人员的工资福利待遇。

  1. 中央拨付专项经费解决农村会计人员工资待遇。建议国家拨付专项经费解决农村会计人员待遇问题,村级会计人员补贴标准应参照享受财政补贴的村干部补贴标准确定,累计任职10年以上的村会计应参照村“两委”主要干部离职后的补贴标准享受一定的生活补助。

  2. 县级财政负责财务会计人员的绩效考核资金。县级财政在能力范围内,每年拨付一部分资金对会计人员进行考核,分档次发放奖金,提高会计人员的业务水平及经济收入。

  (二)严把农村会计人员选任关。由全县或乡(镇)设定选拔标准,由集体民主推荐或自愿报名等方式提出人选,经过业务技能培训、考试或考核合格后择优竞争上岗,未上岗的作为后备人选。还可以通过县级统一招聘职业化会计,引进年轻高校毕业生。

  (三)加大对农村会计人员的教育培训力度。加大教育培训力度,要创新培训方式、方法。培训内容要有实用性针对性,要突出对《村集体经济组织会计制度》、国家支农惠农政策、支农惠农资金管理使用等内容的培训。

  (四)制定农村会计工作制定绩效考核办法。地方财政部门、乡(镇),应根据当地实际情况,对农村会计工作制定绩效考核办法,加大奖惩力度。

  (作者单位:山西省汾阳市农经服务中心)


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责任编辑:朱梓荥