长期以来，广大农村普遍存在金融资源缺乏、金融体系不健全等问题，大大削弱了金融支持农业持续发展、服务亿万小农户的力度。促进农业发展、农村繁荣和农民增收，需不断完善农村金融服务，推动农村金融机构回归服务“三农”本源和“支农支小”定位，使新型农业经营主体和小农户获得充分、方便、快捷的金融服务，更好满足乡村振兴多样化金融需求。

　　完善农村金融服务，需要不断丰富农村金融市场层次。政策性银行和国有大型商业银行作为金融服务“三农”的“国家队”和主力军，应不断加大政策扶持的力度，持续推动乡村普惠金融，继续发挥针对“三农”需求批发融资的重要支撑作用。同时要积极完善农村金融组织结构，扶持建立村镇银行、资金互助社等多种形式的农村小型金融机构，提供更加接地气的金融产品和服务，为“支农支小”注入新活力。

　　完善农村金融服务，需要从新制度、新办法、新队伍上下功夫。要注重从信贷管理制度的设计与实施上创新，依照新型经营主体和小农户的实际，制定和出台信贷新制度，主动为“三农”贷款“松绑”。要缔造方便快捷的贷款新办法，减少抵押登记环节和减免服务性收费，从源头消除“三农”贷款“办事难”与“融资贵”。要鼓励小型金融机构建立一支专门的农村信贷人才队伍，为农户量身定制信用考核评价体系，围绕多样化的资金需求，提供点对点的精准服务。

　　完善农村金融服务，需要由政策弥补市场机制的不足。要在遵循金融市场规律的前提下，以政府性融资担保基金为重要桥梁，联通金融服务供给与农民需求，做金融支农支小的后盾。要构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担合作机制，优化政府支持、正向激励的资金补充和风险补偿机制。地方政府也要加大对金融支持小农户的财政贴补力度，提升金融机构服务小农户的积极性。