近两届山东省东平县新湖镇王官村村民委员会换届选举,对于从1984年就担任会计的王云河来说,遇到了“麻烦事”:今年69岁的他,曾多次向镇党委递交辞呈、向村里乡亲们表明态度,希望不再参选村委会成员,准备“退休”在家。但每每公布的选举结果却不遂他愿,仍是高票当选。因为大家都舍不得这个“好管家”。
落实新村规划
——他倾注了心血
这些年到过王官村的人都知道,这个村街道平直、房屋齐整、卫生洁净、美丽如画。这与王云河严格落实“新村规划”分不开的。从1999年开始,王官村利用4年对村庄进行科学规划,这无疑给在村里有着“秀才”之称的会计王云河增加了不知几倍的工作量。当时,全村397户,都要在规定的时间内拆除旧房屋、建设新住宅,工作难度之大可想而知。王云河多次在新村建设会议上,不厌其烦地给干部群众讲建设标准、注意事项、拆建政策;他走东家、串西家,看老宅腾退情况,量新址海拔高程,给新宅定向定位;他坚持公正公平,将房屋迁建政策不折不扣地落实到户,既不叫老实人吃亏,更不让“好哭的孩子多吃奶”……1400多个日日夜夜过去了,漂亮、气派的新村落成了,王云河却人瘦了、脸黑了、白发增多了,但他在老少爷们中的口碑也更好了。
开展土地确权
——他创造了精品
根据中央部署,从2014年开始,东平县作为农村土地确权登记颁证试点,启动了为期3年的“大工程”。需要村级完成的基础工作仍然不少,会计人员也就自然成为“重要责任人”。多年来深入农户、精心谋事的态度也为王云河做好确权工作积淀了基础。他对每家每户的承包地面积、长宽、地形、朝向等经常实地查看、潜心研究,对全村397户、2273.69亩、987块土地信息了然于胸;这次确权,他仅耗时7天就用航拍图像手工标注了一张《王官村土地承包示意图》,数据误差、图像精度、技术参数等信息齐全,完全符合省里要求,被县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室评定为“精品”,该图还被东平县农村产权改革展览馆收藏。
进行产权改革
——他先吃了螃蟹
2014年底,东平县承担了国家农村集体产权股份合作制改革试点任务,经严格筛选,王官村被确定为试点村。当时中央、省市的政策文件还处于空白状态,县里也只作了一些原则性规定,试点只能是“摸着石头过河”,王云河并不发怵,他分析清产核资、成员界定、股权设置、章程起草是改革的重点和难点,不下苦功夫,难过试点关。那段时间,他和镇、村产权制度改革工作组成员一道,不是在办公室里商讨,就是去农户家调研,采取逐个击破的战术做好各环节工作。进行成员资格界定时,恰逢三伏天,他和同事们利用半个月的时间,通过摸底,逐户、逐人、逐类列出符合本村集体成员的条件,形成了合规矩、接地气、可操作的《王官村集体成员资格界定办法》,每个人都能按类别对号入座,是否成员一目了然,精准解决了成员身份问题,做到不漏一户、不落一人。
(作者单位:山东省东平县农村经营管理办公室、东平县新湖镇农村经营管理站)
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