2014年以来,甘肃省临夏市农经站多次深入全市20个贫困村,与各镇书记及各村书记、主任深刻交流探讨,根据实际提出切实可行的集体经济发展思路,为壮大贫困村集体经济提出了建设性指导意见,通过实施精准扶贫工作,壮大了集体经济。
拓宽思路 因地制宜发挥所长
为拓宽各贫困村集体发展经济提高收入的思路,临夏市农经站深入实际,因地制宜。一是调查了20个贫困村集体经济现状,指导、审核各村拟定集体经济计划和规划;二是对20个贫困村2014—2017年度集体经济收入进行了统计、对比和核算,经统计,集体经济收入逐年有所增长。截至2017年底,20个贫困村2016年集体经济收入为116.07万元,2017年集体经济收入为133.93万元,20个贫困村集体经济增长15.39%。有的贫困村将组建农家乐、休闲园等发展壮大村集体经济;有的贫困村将通过土地流转、发展设施农业等形式发展壮大村集体经济等,如折桥镇大庄村通过土地流转,发展设施农业,形成临夏市千亩城市农业基地,发展集体经济。
巧用扶贫资金消除“空壳村”
临夏市农经站经多次巡回指导贫困村集体经济发展,结合精准扶贫助推发展集体经济,做了大量的集体经济发展指导工作。2017年,临夏市把12个集体经济“空壳村”的发展作为集体经济工作重点来抓。根据“空壳村”实际状况,协助“空壳村”向市扶贫办申请扶贫资金,与相关合作社或企业合作,将申请的扶贫资金注入合作社或企业,村集体经济组织每年从企业或合作社保底获取固定收益,以扶贫资金扶持合作社或企业的同时壮大和发展村集体经济。在借助扶贫资金发展集体经济过程中,经临夏市委市政府讨论商议,统一确定全市集体经济发展项目期限为5年,项目总投入扶贫资金130万元,各村投入集体经济发展项目扶贫资金均为10万元,项目年收益每村6000元。
目前,与企业合作的村有南龙镇妥家村、罗家湾、张王家村,枹罕镇马家庄村、铜匠庄村、拜家村、石头洼村、聂家村共八个村;与农民专业合作社合作的村有枹罕镇马彦庄村、折桥镇慈王村、南龙镇单子庄村共三个村;城郊镇祁家村与村级互助社合作发展壮大集体经济。截至2017年底,临夏市贫困村集体经济取得了可喜的成效。如枹罕镇铜匠庄村2016年集体经济收入为27500元,2017年集体经济收入为36280元,增长31.92%;南龙镇张王家村2016年集体经济收入为19300元,2017年集体经济收入为29166.79元,增长51.12%。
细致调查 确保项目资金安全运行
今后,临夏市在精准扶贫路上,紧抓农经管理,助推集体经济发展。一是继续深入细致地搞好集体经济壮大工作的宣传、指导工作,进一步指导各村完善集体经济项目相关支撑资料、探讨集体经济发展思路、制订集体经济发展计划等。二是深入与各贫困村合作的相关合作社或企业,进行合作社运行和企业经营管理情况的调查,确保投入的发展集体经济项目扶贫资金安全运行,也确保村集体经济组织每年从企业或合作社保底获取固定收益,进一步发展壮大贫困村集体经济,早日让各贫困村摘帽,助贫困人口脱贫。
(作者单位:甘肃省临夏市农村经营管理站)
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