山东省费县薛庄镇马头崖村为行政村，辖马头崖、彭家岚子、转山前3个自然村，共1083户，3618人，其中“两委”成员9人、党员122人，是大青山胜利突围战旧址所在地。

　　马头崖村属于山区，林果资源丰富，但因位置偏僻，村级资产管理不规范，缺乏产业带动，村集体收入仅依靠承包费，来源单一，2017年该村集体经济收入仅为7096元。2018年，该村以开展农村集体产权制度改革工作为契机，在摸家底、清合同、树产业、强运营等关键环节上下功夫，有效盘活了村集体资源资产资金，切实增加了村集体收入。

　　一是摸家底促增收。通过清产核资，全面摸排山林、果园等资源资产底子，清理山林9650亩，果园2784.72亩(村集体核实数据)。在摸清基地的基础上，对村内各项欠款账目进行集中梳理，核实235户433348元欠款，并依法清收欠款31万元。

　　二是清合同促增收。清产核资工作开展以来，对村内承包合同进行全面规范清理，对承包费实行动态调整、动态管理。对承包费与当前经济发展水平不符、村集体利益严重受损的旧合同，重新进行托底理顺、综合评估，统一签订新合同，以此增加村集体收入。例如彭家岚子自然村摸清果园底子209户，涉及面积1086亩，对全村合同履行情况进行核查，对122户拖欠承包费问题进行清欠，核实清缴承包费16.74万元。马头崖自然村将300亩板栗园参照近年村民收入水平和板栗行情，按照600元/亩的价格重新与承包户签订承包合同，实现增收10万元;转山前自然村厘清远在高阳自然村20亩飞地的管理，收取2017-2028年承包费4万元，年均增收约3600元。

　　三是树产业促增收。依托乡村振兴战略，大力发展资源经营型项目，对村内四荒、果园等进行规模化开发，实施集中流转，依托村里果品丰富的优势成立合作社，创新采取“支部+合作社+农户”的运营模式，重点打造“生态示范园区”和“采摘园”，力促村集体经济发展转型升级。目前已打造百亩生态板栗和有机桃、大樱桃、核桃示范园各1处，生态养殖9户，实现农业种植规模化、品牌化，带动集体群众双增收。同时与超市签订直销协议，吸引100多名农户入社，年产板栗10万斤、山楂2万斤。2018年实现村民人均增收800元，村集体增收44万元。

　　四是强运营促增收。为了破解村集体增收难题，在摸清家底的基础上，全面盘活村级资产资金，推动村级资产股份化、土地股权化，大力发展资本经营型项目、资产经营型项目，通过租赁承包、股份合作社的模式，与市级农业产业化龙头企业临沂白石屋食品有限公司采取村企共建，立足一产，大力发展板栗深加工，统一品牌运营，带动周边多人就业，促进村民人均增收400元，村集体实现增收10万元。同时依托天蒙景区和大青山党性教育基地，积极构建观光旅游、休闲娱乐为一体的生态旅游业，打造具有沂蒙风情的农家山村，每年来休闲度假、旅游观光的游客达到10万余人，带动村民增收200元，村集体增收10万元。

　　(作者单位：山东省费县农业局)