江苏省东台市富安镇双富村有15个居民小组，是镇政府所在地，也是富安商业发展的“黄金地段”。如何唤醒“沉睡”资产，双富村近年来进行了一系列探索，有效增加了集体的经济收入，也拉近了干群关系。

　　具体做法

　　双富村通过平台交易将原先租赁后缴租金的传统方式转变为先缴租金后租赁的程序化形式，并将部分厂房租金由原年缴改变为签订合同时一次性缴纳，既增加了集体收入又提高了利息收入。近两年来，双富村共进入富安镇产权交易平台交易73宗，成交金额479.2万元，通过盘活集体资产，该村2017年净增经营性收入103万元。

　　(一)促无效资产发挥效益。该村有建材市场11处，占地5.6亩，从2006年的不上交，到2015年初竞价出租后每年收租金34000元;原富西小学占地7.2亩，校园搬迁后荒废15年，2017年拆除后经产权交易平台竞价发包，年净增收入6700元;该村三组河头店面因原租赁方经营不善倒闭，闲置两年多，2017年经产权交易平台招租成功交易，定租期五年，年租金2万元。

　　(二)促低效资产发挥高效益。双富村有沿街店面54间，2006年每间年租金3500元，从2008年开始，经村民代表会议讨论决定租金每两年上浮20%，到2016年每间年租金也只有7200元。2017年底，前期合同到期后，通过镇产权交易平台面向社会公开招租，每间年租金涨至1.6万元，每年净增集体收入47.52万元;该村汽车修配厂，从2006年每年租金5.6万元到2016年每年租金13.6万元，年净增收入8万元，并5年一次性缴清;原村集体荒地18.6亩，从原每亩200元到2015年起每亩720元，村集体每年净增收入9672元。

　　(三)促废弃资产发挥超高效益。双富村将地处集镇中心位置，废弃多年的集体旧村部进行盘活，经上级主管部门批准，竞价拍卖得410万元，另对闲置的一幢大楼进行改造出售，净增货币资产130万元，并接受捐赠新村部600平方米。

　　经验总结

　　从2015年江苏省农村产权交易市场建设工作启动以来，双富村前期合同到期或新增加的集体资产、资源交易，不论金额大小、数量多少，全部进入了镇农村产权交易平台交易。

　　一是建立健全组织体系。双富村专门成立了集体资产管护工作领导小组，党支部书记为组长，主任、会计为副组长，并吸收村务监督小组成员、理财小组成员、老党员、老干部及群众代表参加，加强集体资源、资产的管护、监督，最大限度地发挥综合开发和利用的效益。

　　二是必须明确界定权属责任。近年来，双富村以农村集体资产清产核资为契机，组织相关人员对全村所有的大小资源、资产逐项进行排查摸底，登记造册，并编号录入电脑，分组建立健全台账，界定资源、资产权属，明确管护责任人。

　　三是必须真正做到阳光公开。严格按照集体资产产权交易平台交易程序进行交易，公开发布公告，依法对所有资产、资源进行公开招标，村民代表全程参与，村监督、理财人员全程监督，让农村集体资产、资源的发包阳光化;通过村务公开栏，将每年的收缴标准和收缴及支出情况公布上墙，使资金的流动透明化。

　　(作者单位：江苏省东台市富安镇农经站)