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为新时代乡村治理装上“导航仪”

2019-03-26 15:41:57       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:本刊评论员

  

  农村基层党组织是党的整个组织体系的基石,是连接党与人民群众之间的纽带。农村基层党组织能否规范有序地运行,直接关系着党和国家对农村的方针政策能否落实到位,党在基层的领导是否坚强有力。新时代有新要求。前不久《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)新版本修订印发,这是党中央审时度势,根据农村改革的发展和形势任务的变化作出的重要举措,为农村改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。

  “乡村治理”是此次《条例》修订的新增内容之一。《条例》专门列出一章共四条关于乡村治理的内容,对农村基层党组织领导乡村治理的目标、机制、任务等提出明确要求。一是在目标上,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局。二是在机制上,加强农村基层党组织对各类组织的统一领导,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三是在任务上,主要是推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,等等。这是将乡村治理首次以党内法规的形式正式纳入农村基层党组织的工作任务,为新时代乡村治理提供了重要遵循。

  有了明确的方向,就要有具体的要求。作为乡村治理的引领主体,党的农村基层组织要进一步加强村务监督机构建设,深化民主决策、民主管理、民主监督,健全完善党领导下的村民自治制度体系,进一步厘清村级权力清单,规范村级民主议事决策程序,防止“乱拍板”、“瞎拍板”,扎紧监督“笼子”。同时,要领导村级集体经济组织进一步规范财务工作,让村账更“清楚”、更“明白”。要让村级集体经济发展所涉及项目投资、资产负债、收益利润、政府补贴、其它转移支付以及村务开支等各项财务信息,都及时公开,便于村民对村里财务收支等进行全程监督,保证村级集体资产、资金、资源的规范化运营和民主化管理,切实提高村级组织依法理财、民主理财、科学理财水平。


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责任编辑:郭媛