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以“五型”模式为抓手壮大集体经济

2019-02-28 15:15:49       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:何振军

  

  自甘肃省灵台县争取了全省扶持村级集体经济发展试点项目以来,按照“因地制宜、发挥优势,改革创新、激发活力,大力扶持、多元发展”的总体思路,以“五型”发展模式推进试点工作,积极探索村级集体经济增收途径,取得了显著成效。在试点项目示范带动下,截至2017年年底,全县184个村村集体经济累计收入1543.49万元。

  一是围绕主导产业,走发展特色产业增效型路子。支持村级组织带动农民围绕牛、果、菜三大主导产业和小杂粮、中药材、油用牡丹等多元富民产业,兴办了一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范基地,形成“一村一品”“一村一业”。独店镇告王村、新开乡寺沟村根据村情实际,选择发展规模化种植业,通过整合项目、流转土地建设日光温室,培育花卉、珍贵苗木、反季节蔬菜等方式增加收入。独店镇告王村年均增加村集体收入6.4万元,投资回报率8%,受益人口220人,其中带动脱贫人口96人;新开乡寺沟村村集体当年实现收入8万元,投资回报率10%,受益人口127人,其中带动脱贫人口21人。蒲窝镇韩家洼村、龙门乡民乐村依托苹果产业,按照“支部+合作社+农户(贫困户)”的发展运营思路,修建果蔬气调库,发展农产品冷链物流,带动当地苹果产业发展,壮大村集体经济收入。蒲窝镇韩家洼村年增加村集体收入8万元,投资回报率10%,受益人口742人,其中带动脱贫人口116人;龙门乡民乐村年均增加村集体经济收入11.5万元,投资回报率13.5%,辐射带动全乡576人发展苹果产业,其中带动贫困人口138人。

  二是围绕资产保值增值,走资产盘活型路子。围绕盘活村集体闲置资源,发展资产经营型经济,壮大村集体经济。西屯镇爱子村、梁原乡朱家湾村在全面清理核实村级资金、资产、资源存量的基础上,对村级集体长期闲置的房屋、门店、校舍等资产,通过参股经营加以开发利用,实现集体“三资”保值增值。西屯镇爱子村通过盘活村集体闲置的工业用地9900㎡,建办了1000吨果品冷藏库,带动当地苹果产业发展,村集体年增加收入20万元,投资回报率25%,全村449人通过发展苹果产业增收致富,其中带动脱贫人口96人;梁原乡朱家湾村通过盘活村集体闲置的学校房屋10间、土地5000㎡,建办了400吨果蔬冷藏库,发展苹果、蔬菜产业,村集体年增加收入6.7万元,投资回报率8.4%,当地321人受益,其中带动贫困人口95人。

  三是围绕土地规模经营,走土地流转型路子。针对当前农村劳动力向二三产业转移、土地产出效益下降的问题,星火乡王家庄村采取反租、倒包的方式,从农户手中流转果园150亩,由专业合作社落实规范整形、科学施肥、病虫害管理等各项标准化管护措施,发展果业适度规模经营,提高土地产出效率,村级集体每年可实现经济积累8万元,投资回报率10%,受益人口85人,其中44人当年实现脱贫。

  四是围绕区位优势,走乡村旅游带动型路子。鼓励有旅游优势或潜力的村,加快旅游配套设施建设,通过发展餐饮、民宿、文化体育、休闲观光农业等服务项目,增加村集体和农户收入。中台镇水泉村、中台镇康家沟村、邵寨镇干槐树村、什字镇中永村依托地处城郊、镇郊的区位优势,通过建设观光农业、生态农业,开发村内自然景观、种植观赏植物及花卉、保护古树名木等项目,大力发展乡村旅游业,增加村级集体经济收入。中台镇水泉村村集体当年实现收入13.8万元,投资回报率17.2%,受益人口255人,其中带动贫困人口32人;中台镇康家沟村村集体当年实现收入14万元,投资回报率17.5%,受益人口162人,其中带动贫困人口10人;邵寨镇干槐树村通过发展乡村旅游,村集体当年实现收入9万元,投资回报率11%,受益人口160人,其中带动贫困人口30人;什字镇中永村村集体当年实现收入8万元,投资回报率10%,受益人口350人,其中带动贫困人口77人。

  五是围绕龙头企业引领,走股份合作型路子。股份合作制经济是实现规模化经营、增加农民收益和村级积累的一种有效方式。朝那镇社古村、上良镇北张村和百里镇柴朝村充分利用土地资源,按照“地域相近、自愿组合、适当引导”和“利益共享、风险共担”的原则,将集体资产折价入股,按股份进行分红,提升自然资源的产出效益,增强农民抵御风险的能力,实现村集体和群众“共富”。朝那镇社古村入股当地龙头企业(灵台县柏盛果业农民合作社),村集体当年分红10万元,投资回报率12.5%,受益人口258人,其中带动贫困人口80人;上良镇北张村入股灵台县盛丰肉牛养殖专业合作社,村集体当年实现收入8万元,投资回报率10%,辐射带动全村125人发展养殖业,其中带动贫困人口63人;百里镇柴朝村和灵台县祥泰牧业有限责任公司合作,按照“公司+村集体+农户(贫困户)”的运营模式,建办有机肥加工厂,村集体当年实现收入20万元,投资回报率25%,带动全镇300人发展养殖,其中带动贫困人口66人。

  (作者单位:甘肃省灵台县农业经营管理站)


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责任编辑:郭媛