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为集体增收引入源头活水

2019-02-28 15:13:45       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:李永波

  

  东疏镇位于山东省宁阳县西部,辖49个行政村,先后荣获全国“五四”红旗团委、省苗木十佳乡镇、省旅游强乡镇、“泰山先锋”基层党组织等荣誉称号。2017年以来,东疏镇抓住省扶持村级集体经济发展试点乡镇机遇,探索集体经济发展新模式,为集体增收引入源头活水,推进农业强、农村美、农民富,农村面貌焕然一新。

  一、输血变造血,探索集体增收新路子

  2017年以来,东疏镇先后将胡茂、刘茂等8个村列为试点村,采取一村一策、发展实业,为集体增收找到了源头活水。8个试点村,各有不同。如庞庄村实施农机服务项目,为农民提供代耕、代种、代管、代收等一体化农机作业服务。刘茂村发挥苗木产业优势,建设高档苗木基地,对外承揽绿化工程,出租园林机械,实现集体增收。

  有规划——集体经济发展规划。围绕东疏总规,制定集体经济发展“三年攻坚计划”,全镇划分乡村旅游、村企合作等片区,各村根据所在片区的产业规划和功能定位,一方面打好自己的优势牌,另一方面唱好片区的增收戏,坚决避免同质化竞争。如“十八黄茂”辐射11个村,依托苗木产业,发展乡村旅游,胡茂突出乡愁乡音,刘茂突出传统民俗,赵茂突出休闲餐饮等。

  有能人——集体经济发展带头人。村党支部书记是集体经济发展的领头雁。东疏镇把扩大选人用人范围、选优配强班子特别是支部书记,作为发展集体经济的突破口。如前村原是经济薄弱村,经济能人黄凤涛担任支部书记后,该村发生翻天覆地的变化,道路全部硬化,流转土地1100亩,发挥镇驻地优势,推进棚户区改造,抓住试点机遇,开发农贸市场门头房,发展“房东经济”。

  有路子——因地制宜增收路子。如产业带动型,胡茂、郑庄依托苗木、奶牛等产业,有序流转土地,获得土地流转、用工协会、绿化工程等服务费;村企共建型,寺头依托驻村企业,获得给水、物流、入股等服务费用;土地经营型,小王庄盘活闲置门头,招商引资上项目,获得租赁收入;资源开发型,刘茂整理“四荒”、空闲宅基地、生产路,栽植苗木,增加集体收入。

  试点工作以来,财政扶持资金年收益率平均8.08%,平均增收8.08万元,其中集体收入增加最多的村寺头村,年收益17.97万元,收益率达到16.83 %。

  二、试点变示范,打造集体增收新高地

  东疏镇将集体经济发展列入2018年工作重点,制定农村“1+X+1”考核机制,其中,“1”为党建工作;“X”为各村重点工作;“1”为集体经济发展,在年终,集体经济发展情况将作为评先树优的重要依据。借鉴8个试点村的实践探索,东疏镇完善集体经济发展攻坚计划,以试点村为示范,辐射带动其余41个村,其中,孙集、花园等村在绿化生产路时,实施“公开竞标、路段承包”,每年每米路段大户承包2元,集体和农户按比例分成;郭村栽植法桐1.5万棵,耿庄栽植白蜡8000余棵,3-4年后,集体均可增加收入200万元;王家庄盘活旧村院,引进鞋帮加工厂、钢球厂 ,年增加集体收入1.4万元。

  (作者单位:山东省宁阳县东疏镇政府)


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责任编辑:郭媛