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产权改革应把握三个关键

2019-12-12 14:38:11       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:本刊评论员

  

  当前各地正在紧锣密鼓推进农村集体产权制度改革,笔者近日在调研过程中发现,推进农村集体产权制度改革要把握三个关键。

  关键在切实发挥政府作用。要把国家的政策转化成农民听得懂的语言,让农民群众真正了解什么是产权改革,为什么要进行产权改革,改革后有什么好处。要把握改革底线,既不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,也不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。要建立完善保护农民利益的体制机制,确保资产资源保值增值,农民利益不受损。要加大税收、融资担保、公共服务、发展用地等方面政策支持力度,营造有利于推进农村集体产权制度改革的政策环境。要切实化解基层干部的后顾之忧,避免基层干部“流汗又流泪、伤神又伤心”。

  关键在深度把握农民主体地位。农民是改革的参与者和受益者,要充分发挥成员的民主权利。涉及成员利益的重大事项都要由农民群众民主讨论决定。比如对于清产核资工作,坚持民主公开,依靠和发动群众,充分发挥农民主体作用,组织农民参与,接受农民监督,得到农民认可,清产核资结果及时向全体成员公示。保证经营性资产折股量化到人,让广大农民分享集体经济发展的成果,增加农民财产性收入。

  关键在探索集体经济发展有效路径。发展和壮大集体经济是改革的目的和落脚点,要理性分析本村情况,发挥党组织凝聚优势,利用既有资源,稳妥探索增收路径。笔者调研发现,有的城边村盘活闲置厂房对外作培训教室来增收;有的村利用多年猕猴桃种植历史,带动改良品种提高集体和农民收入,有的村利用地处苗木种植基地特点,成立劳务公司对接供需双方。在发展过程中还要做到村务公开,尤其是账务公开,让村里的发展方向得到农民群众的了解和认可,增强村民对集体的认同感、荣誉感。


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责任编辑:朱梓荥