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借力小城镇建设实现村集体华丽转身  

2018-06-12 10:57:14       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:□ 张子峰

  

  山西省翼城县里砦镇村是一个地地道道的农业村。自2011年里砦小城镇建设项目得以实施以来,支部村委站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、配置典型、示范带动”的原则,因地制宜,扬长避短,打造自身特色,通过“四强化、四加快”,创新发展壮大集体经济形式,不断实现集体和个人双增收。2017年村集体收入达到了39.81万元,农民人均可支配收入达到1.32万。

  强化小城镇建设,加快商贸业发展步伐。结合小城镇建设投资2700余万元,完成了两横五纵村内主街道拓宽改造、管网铺设、下水管道、路面硬化、人行道铺装等工程,并全部绿化、亮化。沿街建成临街商铺102家,建设了7万平方米的集贸市场。村集体通过给商户提供卫生、管理等服务,收取商户一定的卫生服务费。商铺租赁费和服务卫生费每年可给集体增加6.8万元。

  强化转变思想观念,加快现代农业建设步伐。以发展规模设施农业作为突破口,以做大做强产业项目为重点,扎实创建设施农业园区,带动集体农户双增收。通过土地流转把将近300亩土地集中成片,全面完善农田水利设施,按地理条件重新设计,组织67户农民成立了果蔬种植专业合作社,按照统一建棚、统一种植、统一病虫害防治、统一销售的模式,种植优质果蔬。完成标准化拱棚建设120个,并以每平米5元的价格,由本村村民承包,或面向社会发包,仅此一项年集体可增收入16万元。还可安排240余名劳动力就业,每人年可增收1.8万元,同时带动周边群众种植无公害蔬菜和甜瓜等作物,形成集种植、采摘、休闲观光于一体的一条龙全方位的立体生态农业发展模式。

  强化“三资”管理,加快寻求突破路径步伐。充分利用资产、资源,对村集体闲置的客运站、空闲的停产企业用地、南北主街等资源采取公开租赁、承包经营、集体开发等多种方式进行盘活,建立资产有偿使用制度,促进村集体资产合理流动和优化组合,实现集体资产的保值增值,增加村集体收入。在村委会西侧,利用垃圾场整治,新建占地20亩、总建筑面积4000平方米的农产品批发市场一个,商铺发包后,集体年可获得收益9万元。同时公开发包村铁厂闲置土地20亩,作为县驾校训练场地,每年可增加集体收入近5万元。针对合同到期的集体13眼机井进行发包,可用于对群众饮用水、浇地费用进行补贴。

  强化长远谋划,加快接续能力培植步伐。为增强集体经济发展的可持续力,在发展新业态上提前规划、扎实落实。占地150余亩的古晋国农耕文化体验园项目已完成规划、土地流转、青苗赔付、绿化等工作。通过集体筹资或争取上级项目,逐步完成示范园区配套的餐饮、农家乐等设施,采取集体建设、社会经营、个人承包等形式,增加集体收入。立足现有社区的良好基础,推进“社区+电商+创业”行动计划,解决物流运输、产品包装、宽带接入等难题,加大电商技能培训力度,争取启动里砦电商产业孵化园建设,以电商发展、以“大众创业、万众创新”畅通农产品的销售渠道,在增加农民收入的同时,集体可通过提供管理服务增收。

  (作者单位:山西省翼城县经管站)


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责任编辑:程明