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加强村级财务人员管理的思考

2018-12-25 14:13:23       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:孙昊

  

  强化村级财务工作管理是发展农村经济的重中之重,加强对村级财务人员的管理是村级财务管理工作中的重要内容之一,村级财务人员需要较高的专业要求,针对如何加强村级财务人员管理,笔者谈一些粗浅看法。

  主要问题

  村级财务管理的主要内容包括财务收支管理、财务审批管理、村账乡代管、财务人员管理、现金管理、民主理财、财务公开、财务收支预算、票据管理、财务审计等十个方面。审核不严格、做账不严谨、对账不及时、档案管理不合格、预算执行不规范是村级财务人员在工作中较常出现的问题。

  除此之外,村级财务人员更替频繁也对村级财务规范提出了挑战。村级财务管理人员的任期短,工资低,造成村级财务人员的工作积极性不高。个别人员在进行财务管理工作过程中,甚至出现了躲避“麻烦”,不作为,致使一些账目记录不清楚,交接不明确,待问题被发现则互相推诿,互相扯皮。

  另外,财经法律意识薄弱也是一些地方村级财务人员的短板。村级财务人员如若对国家财经发的最新变动没有及时了解掌握,或者了解掌握了,但未精准落实,则会造成村级财务管理工作的滞后。还有个别财务人员,不严格按照财经法规、财经法纪办事,遇到“熟人”,便开启“熟人”模式,“宽松”处理某些凭证等。个别地方村级财务人员的配置不健全,会计、出纳由同一个人担任,同一个人收钱、管钱、用钱,也会造成账款不清的后果。

  对策措施

  1. 加大培训力度,提高村级财务人员的专业性。村级管理人员要高度重视农村财务人员的继续教育,定期组织村级财务人员进行培训,并加强培训力度和进行严格的考核,只有通过考核的村级财务人员才能继续担任村级财务人员,考核通过的村级财务人员在回到农村以后,要向村级管理人员以及村代表汇报培训内容,既强化了村级财务人员的培训内容,同时,向群众传达培训内容,加强了规范报销的意识,也简化了村级财务人员在后续工作的开展。

  2. 逐步引进最新的财务系统。引进最新的财务系统,可以通过实现系统管理和人工管理双保险,减少人为操作的可能性,同时减少由于人员频繁变动造成的责任划分不清晰,互相扯皮现象,实现追责制。

  3. 提高村级财务人员的薪资报酬,同时,加大其违约成本。为了吸引优秀的具有较高文化程度的专业性的村级财务人员,同时减少村级财务人员的频繁更替,应该适当提高村级财务人员的薪资待遇,同时,提供良好的晋升渠道,以增强村级财务人员的归属感。当然,也要坚持奖惩并举的制度。可以根据年度考核核定工作认真积极着给予一定的奖励,而对于出错较多,工作不积极或造成严重后果的村级财务人员给予相应的处罚。最后,必须提高村级财务人员的违约成本,以减少村级财务人员的频繁更替,防止优秀村级财务人员的流失。

  4. 加大对村级财务人员的监督力度,提高村级财务公开的透明度,增强村级财务人员的法律意识。村级财务是人民群众关注的重点,必须加大对村级财务人员的监督力度。应该以群众监督为主,同时设立专门的民主理财小组进行监督,以及投诉意见箱等基本措施,要求村级财务人员定期出具本级行政单位的财务报表及其他相关报表,向群众汇报,提高村级财务公开的透明度,培养村级财务人员的责任心。同时也应该定期邀请专家来进行审计,以加强来农村给人民群众宣讲财经法相关的内容,增强村级财务人员及人民群众的法律意识,从而实现各司其职,各尽其能。

  (作者单位:农业农村部农业生态与资源保护总站)


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责任编辑:郭媛