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给村级收支装上“安全阀”

2017-09-14 13:51:40       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:□ 吴亚娟 戴 俊

  

  江苏省常州市武进区地处苏南发达地区,农村集体资产面广量大。近年来,一些村(社区)因财务收支管理不透明,出现了租金收入不入账、挪用集体资金等个别腐败案件。今年,武进区将收支管理作为重要廉政风险点,创新开展村务卡和“村银通”相结合的“一卡通”模式,实现村集体资金收支的透明化、动态化、痕迹化管理。

  一、主要做法

  1. 推行村务卡,装上开支“安全阀”。武进区以村务卡及电子转账支付系统为媒介,以村级单一基本账户体系为基础,逐步实现使用村务卡办理公务支出。通过“银行授信额度,单位(个人)持卡支付、单位报销还款、主管部门监督”的管理方式,将村原使用现金支付结算的差旅费、会议费、招待费等公务消费支出,改由使用村务卡进行支付结算,让每一笔支出的集体资金都明明白白、有据可查。

  2. 推行“村银通”,设立收入“防火墙”。 针对村级现金不入账、坐收坐支等问题,区纪委、区委农工办积极探索收入结算无现金模式,与银行合作开通“村级收银通”(简称“村银通),通过“扫码收款、收款通知、出具收据、信息查询”等流程,单位、个体户通过微信和支付宝支付的形式,上交村级各种款项,实现非现金收款一码多付、及时到账、多方监督等功能。

  二、工作成效

  “原来我们财务人员收到了现金租金,心里也不踏实,既担心收到假币,又担心可能发生丢失、被盗等意外情况,村务卡和‘村银通’的使用,有效解决了原来的现金收款和开支的麻烦,还方便了办事群众。”马家巷股份合作社会计徐海霞表示。

  武进区实施的村务卡和“村银通”相结合的“一卡通”模式,以“互联网+移动支付”为载体,用科技手段将财会人员与现金收支隔离,从源头上有效消除诸多廉政风险点。一是加强了资金安全。财会人员不接触现金,开支使用村务卡,收款用“村银通”,资金结算及时,明细可查,避免了假币、丢失、错账等风险。二是防范了廉政风险。使用村务卡支付日常开支,每笔开支都有痕迹记录,便于核对资金流向和用途。“村银通”扫码收款后,资金直接进入银行账户,从源头上防止了财会人员“坐收坐支、挪用侵占现金”等违纪行为。系统还具备收款通知功能,可预设多个通知人,达到一笔收款,多方知晓,共同监督的功能。三是方便了群众办事。“村银通”同时支持微信支付和支付宝支付,契合当前市场移动支付蓬勃发展的潮流,极大地方便了办事群众,缴款户不需跑银行,手机扫一扫即可完成付款。

  (作者单位:江苏省常州市武进区委农村工作办公室)


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责任编辑:霍然