中国农村网 > 审计监督

审计后如何督促整改

2017-07-11 11:37:34       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:□ 张裕辉 吴凯

  

  重视和落实审计意见的整改,是推进依法行政、严肃财经纪律、巩固和扩大审计成果的重要保证。一项审计工作结束后,必须督促被审计单位认真执行审计决定,纠正存在问题,追究有关人员的责任。同时要督促他们吸取教训、建章立制、堵塞漏洞、加强管理,从制度上预防违规问题的发生。本文结合审计实践,就如何做好审计查出问题整改落实工作谈点认识和看法。

  认识要高。首先要从思想上引起高度重视。一方面,提高审计人员对审计整改工作的认识。党的十八大以来,党中央明确提出要加强审计监督,实行省以下地方审计机关人财物统一管理,就是为了进一步发挥审计监督作用。审计已经不是过去简单的查账、收缴罚款等,更重要的是“治病”,是帮助被审计单位提高自身“抵抗力”。面对新形势、新任务、新要求,要像重视审计工作一样重视审计整改,形成两手抓,两手都要硬,让审计监督不留“尾巴”。另一方面,加强涉及审计整改单位的沟通与协调。把审计监督当作上门服务,加大审计工作宣传力度,让被审计单位充分认识审计工作的重要性,积极支持与配合,主动整改。把审计整改当作结对帮扶,认真考虑被审计单位的实际情况,针对查出的问题,逐项整改落实到位。

  建议要实。加强审计整改,要从审计质量的源头抓起,提高审计建议的水平。一要提高针对性。审计建议指向明确,针对审查出来的问题一项一项地对照,一条一条分析,从政策的源头、管理的源头上去提,让被审计单位执行起来有据可依,有章可循。二要增强可操作性。应尽量避免空洞无边的审计建议,结合财经政策、法律规章以及被审计单位的实际情况,提出相应的执行条文、制度或管理办法,提高审计建议的精准性和执行力。三要突出指导性。不仅要把问题找准说透,还要深入剖析产生问题的原因,深层次地总结、分析、提炼一些带有普遍性、倾向性的问题,不断提升审计成果的层次和转化利用水平。

  督查要细。把督促检查作为推动审计整改工作的重要抓手,努力提高审计整改工作效能。一要建立整改销号制度。以审计项目为单位,将审计报告所列摆的问题,逐一建立审计整改台账,明确责任人、整改内容、效果、时间等,对已整改到位的事项及时销号,对未在规定期限内完成整改的进行重点督查,并将其列为审计监督的重点单位。二要建立整改督查制度。定期、不定期地到被审计单位开展审计整改督查工作,采取走访座谈、查看现场、查阅资料等方式,实地了解和督查,力促审计整改落实到位。对未整改到位的,查明原因并采取下一步措施。三要建立协调沟通制度。建立审计整改联席会议制度,充分利用党委政府、纪检监察、组织人事等部门共同参与沟通协作的力量,形成审计整改合力;审计机关应与人大财经委组成联合检查组,针对被审计单位审而不改等问题开展专项检查督办,借助人大监督之力促进审计查出问题的整改落实。

  问责要严。把严格问责作为促进审计整改落实到位的重要手段,形成有错误就纠、有问题就改的良好氛围。一要明确责任。规定被审计单位的现任主要负责人是落实审计决定的第一责任人,离任干部配合原所在单位的审计整改工作。审计机关要成立专门的职能部门,组织专人进行全程跟踪督查。二要严格考核。将审计整改落实情况纳入各单位的年度目标考核、绩效考核范围,并占有一定的权重。三要严肃追责。对不按规定期限和要求制定审计整改方案、进行审计整改、报告审计整改情况的单位,由联席会议成员单位根据各自职能进行责任追究。对审计查出的问题拒不整改或整改落实不及时、整改情况报告不及时而造成重大影响和损失的部门单位,按照有关法律法规和党纪政纪条规,由纪检监察、组织人事部门及其上级主管部门及时对有关责任人进行问责。

  公开要明。公开审计整改情况,既可满足公众对审计信息更强烈的需求,也可借此促进审计查处问题的整改落实。公开是一支无形的“利剑”,审计机关应充分发挥舆论的监督作用,及时在审计机关官方网站公开审计整改情况,通过村务公开栏,以《审计结果公告》方式向社会公布审计整改情况,广泛接受社会群众的监督,让审计整改不落实的单位承受巨大的精神压力,使压力转变为动力,促进审计整改实效的提升。

  (作者单位:江苏省启东市海复镇政府)


中国农村网
责任编辑:霍然