我出生在上世纪60年代初期。我清晰地记得，每年夏收时节，蚕豆熟了，麦子也登场了，生产队就组织人力轰轰烈烈去上征购了。一次，队长安排我们几个拿打折工分的小家伙跟大人到镇里上征购，去的时候我们跟在拉板车后面吃力地推，那时还没有拖拉机、大卡车什么的，主要交通工具是人力拉板车，回来时我们坐在板车上跟大人们高兴地聊，一同去的黄大伯边拉车边向我们提问，谁知道什么叫“征购”?大家七嘴八舌，而黄大伯最后将答案告诉时，当时我们什么都不懂，为什么要将整车蚕豆送掉呢?

　　1980年，我高中毕业高考落榜，大伙推荐我担任所在生产队会计，从事农村财务工作后，才明白送掉的粮食是农业税，它是国家向一切从事农业生产，取得农业收入的单位和个人征收的一种税，当时农业税以征收粮食为主，农民习惯上把交农业税叫“上征购”，把农业税称为“公粮”。

　　那时的上征购，队长特别认真。首先要将粮食晾干无杂质，等验收后，颗粒饱满的蚕豆、麦子才可以装包上秤。为国家交粮，各生产队上交的一般都是上等的好麦子。我的记忆中，那时粮食格外短缺，我高中寄宿吃的是纯麦饭，至于白米面粉，只有偶尔招待客人时才能跟着吃一顿。

　　1983年，生产队实行家庭联产承包责任制，当生产队会计的我把全队土地划分到各家各户，农业税变成一家一户向公社粮库送粮。农民们在农作物收获后，自觉地把粮食晒干选净，有的用自行车，有的用小推车，还有的用肩挑。全家出动，把粮食送到粮所，然后就在漫长的时光中等待验收。特别是包产到户后的第一年上征购，各家各户为不影响农活，都集中在早晨和中午时间到集镇上交纳爱国粮。那时的粮站里，热浪沸天，人声鼎沸：化验员、司磅员被围得水泄不通，开票员、出纳员被催得目瞪口呆，站长忙得不见踪影。那时的粮站人员很吃香，公粮交不完，“议价粮”就不收，农民就没有钱花。

　　记得有一次去交蚕豆公粮，一大早把几百斤粮食送到粮站，等了一个多小时，挨到我家上秤，那个管理员等我解开粮袋口时随手抓了几粒蚕豆，用钢丝钳一夹，声音不脆，我和父亲眼巴巴地直颤抖，他“金口”一开：“回去再翻晒翻晒。”我和父亲自感已经蛮干松了，无奈之下，只好又拉回去。

　　那些年，除了以粮食顶替农业税，还有村提留乡统筹、各种摊派，农民细算过一笔账，种一亩地除掉各种费用，最多有一二百元的收入，辛辛苦苦一年，只落下自家的一点口粮。父亲常说，种地纳粮，天经地义，再怎么困难，皇粮不能不交，乡亲们也都这样认为。

　　一家一户的农业税征收，从核实任务落实到户，核实减免到征收入库，工作面广量大，为适应家庭联产承包责任制的需要，1986年，江苏在全省招收农业税干部，我成为一名乡财政所的农业税会计。90年代初，我工作所在的王鲍乡共有20个行政村，10313个农户，28395亩耕地面积，74.82万元农业税任务，平均每亩26.35元。那时具体征收一般都委托村干部代征，乡农业税会计具体负责全乡农业税的宣传、结报、征解和处理农业税“钉子户”，在农副产品收购旺季都要驻站征收。2001年，启东市实行农村税费改革，农业税征收方式改为“定时定点”和“纳税大厅”征收，同时对农村税费改革前的农业税尾欠，中央作出了“暂停追缴”的明确规定。2004年，启东市实行农业税减半征收试点。在征收方式上，强调严禁委托村干部代征农业税，严禁将征收任务下达到村组，严禁村干部代垫代缴农业税。

　　2005年，第十届全国人大第十九次会议依法废止农业税条例，这一政策刚一出台，许多农民向在财政部门工作的我询问是否真实。我说，电视上、报纸上都公布了，这还能假么?不但取消农业税，种田还要发补助金呢。农民听了以后，那个高兴劲儿就甭提了，有的甚至都不敢相信：“哪有这么好的事儿?交了几千年的皇粮能一下子取消?还给补助?”过了几个月，和农民朋友们闲聊时，大家说的最多的话题还是国家免除农业税的事。

　　随着财政实力的壮大，惠农政策好事连连。近年，国家又实行了对农民种粮直补和农资综合补贴，而且补贴标准逐年提高，补贴范围越来越广。在乡村里走一走，和父老乡亲拉一拉家常，但凡经历过交公粮的人，谁不说当下的惠农政策深得民心呢?

　　回忆往事，思绪万千。年复一年的收税生涯，乡间小道留下无数脚印，尝过无数酸甜苦辣，也获得厚厚一叠荣誉证书。想想当年拨算盘珠垫复写纸造册，戴大沿帽骑自行车下乡收税，在农产品收购旺季，还要起早摸黑，挤进发款室，查翻数十本清册，边开票扣款，边同不愿扣交的农民磨嘴皮。等到长长的队伍散去才回到所里轧账盘款，再数着星星赶40里路回家，人生最宝贵的年华都奉献给了农业税事业。又想想后来农民纳税意识不断提高，自觉定时定点交税，排队踊跃完税。再想想现在条件好了，坐在空调房里，只要鼠标一点，老百姓就能在“一折通”上领到涉农补贴款，这些好事情过去真是想也想不到!

　　人到中年了，在我身上经历了农业税(公粮)的变迁，从征收公粮到折征代金，从集体交纳到按户交纳，从村组干部代征到财政直接征收，从上门催交到主动纳税，从提高税负到全部免征，从全面取消农业税到发放涉农补贴款，在我的生命里见证了“公粮”的改革。党的十八大以来，党中央把发展农业、造福农村、富裕农民作为治国安邦的大事，把农业、农村和农民问题摆到了我国经济和社会发展的重中之重。我们一定要好好地活着，去见证农村全面实现小康的中国梦。

　　(作者单位：江苏启东市纪委)

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