专项扶贫资金资产投入，给农村贫困人口带来了实惠和好处，但目前没有统一核算范例和管理规定作为参考，造成核算不规范、科目错用、资金性质不分等现象，所以规范财政扶贫资金资产业务处理很有必要。

　　一、扶贫资金形成资产后产权界定

　　扶贫资金投入到村集体形成的扶贫资产归村集体所有，经营性资产形成收益按股向贫困户分红，公益性资产由村集体统一管护，无偿为村民提供公益性服务。

　　扶贫资金直接投入到贫困户归贫困户所有和使用的，由镇街经管站登记备案。

　　扶贫资金投入到合作社、龙头企业等经营主体形成的资产，由经营主体持有和管护，产权归村集体所有，作为村集体对外投资，实现收益按股向贫困户分红。

　　二、会计科目设置

　　按照扶贫资金实行专款专用、专户管理、专账核算的要求，镇街经管站需要单独设立总账和明细账进行核算，总账设置“银行存款”、“现金”、“代管扶贫资金”、“代转利息”4个科目，“代管扶贫资金”科目用来核算各种专项扶贫资金的收进、付出和结存情况，下设“财政专项扶贫资金”、“产业扶贫资金”、“其他扶贫资金”3个二级科目，“代转利息”科目用来核算专项扶贫资金产生利息及转出情况，同时根据需要设置“扶贫户”、“有关村”、“施工单位”、“供应商”等三级科目。

　　村集体不单独设置账簿，只增设“专项应付款”过渡科目，对专项扶贫资金的取得和使用情况进行核算。

　　专业合作社也可不单独设置账簿，根据具体业务需要设置明细科目进行核算。

　　三、业务处理

　　(一)镇街经管站业务处理

　　【例1】财政所拨来专项扶贫资金，根据银行进账通知单，会计分录为：

　　借：银行存款

　　贷：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—各有关村

　　【例2】以专项扶贫资金向施工单位拨付工程建设款，同时通知工程有关村，会计分录为：

　　借：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—建设单位

　　贷：银行存款

　　(注：预拨款、过程拨款、工程决算拨款等账务处理相同)

　　【例3】以专项扶贫资金向供货商支付材料款，同时通知工程有关村，会计分录为：

　　借：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—供货单位

　　贷：银行存款

　　【例4】每一项扶贫项目完工并验收交付使用后，要进行单独的明细转账，会计分录为：

　　借：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—各有关村

　　贷：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—建设、供货单位

　　【例5】用专项扶贫资金为某村贫困户统一购买种苗、畜禽、小型农机具等，通过开户银行打入贫困户“一卡通”存折，并通知有关村贫困户，会计分录为：

　　借：现金

　　贷：银行存款

　　借：代管扶贫资金

　　—财政专项扶贫资金

　　—有关村贫困户

　　贷：现金

　　【例6】开户银行结算扶贫资金利息，通知收账，会计分录为：

　　借：银行存款

　　贷：代转利息

　　【例7】年终按各村扶贫资金存款余额积数，分别计算出村集体实际应得的利息额，从开户行集中结算转出，会计分录为：

　　借：代转利息

　　贷：银行存款

　　(二)村集体业务处理

　　【例8】收到镇街经管站拨付专项扶贫资金各项付款通知 ，会计分录为：

　　借：应收款

　　—施工、供应商等单位

　　贷：专项应付款

　　—财政专项扶贫资金

　　(注：按经管站各次通知进行账务处理)

　　【例9】某施工单位中标一项专项扶贫工程，签订工程合同约定造价款，现竣工验收并交付村集体使用，会计分录为：

　　借：专项应付款

　　—财政专项扶贫资金

　　贷：应收款—某施工单位

　　借：固定资产

　　—扶贫资产项目

　　贷：公积公益金

　　(说明:村集体将形成的专项扶贫资产对外出租、发包经营时，不需要进行账面原值处理，只在登记簿登记)

　　【例10】村集体收到承(包)租人交来承包租赁费，会计分录为：

　　借：现金

　　贷：应付款

　　—扶贫资产承包租赁费

　　【例11】年末村集体累计收取专项扶贫资产承包租赁费，经村里研究并经村民大会讨论决定，按一定比例分配给在册贫困户，会计分录为：

　　借：应付款

　　—扶贫资产承包租赁费

　　贷：内部往来—各贫困户

　　发包上交收入—承包金

　　借：内部往来—各贫困户

　　贷：现金

　　【例12】村集体收到镇街经管站结算转入扶贫资金利息，款项划入集体资金代管账户，会计分录为：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：应付款—扶贫资金利息

　　【例13】年末经研究决定，将镇经管站结算转入专项扶贫资金利息，按一定比例分配给在册贫困户，会计分录为：

　　借：应付款—扶贫资金利息

　　贷：内部往来—各贫困户

　　其他收入

　　借：内部往来—各贫困户

　　贷：现金

　　【例14】某专业合作社承接本村专项扶贫资产经营参与扶贫，约定折股量化到建档立卡贫困户，实行持股分红，会计分录为：

　　借：长期投资—其他投资

　　贷：固定资产—扶贫资产项目

　　公积公益金

　　(原价与协议价差额)

　　【例15】参入扶贫经营主体，直接向本村建档立卡专项扶贫资产持股贫困户分红，送来书面通知单，会计分录为：

　　借：应付款

　　—扶贫资产投资收益

　　贷：投资收益

　　—扶贫资产投资收益

　　【例16】参入扶贫经营主体，通过村集体向建档立卡贫困户持股分红，现通过镇街经管站村集体“代管资金”账户划拨款项，会计分录为：

　　借：应收款—代管资金

　　贷：投资收益

　　—扶贫资产投资收益

　　【例17】经村里研究并村民大会决议，将某专业合作社获得的专项扶贫资产投资收益，全部用于在册贫困户增收脱贫，会计分录为：

　　借：投资收益

　　—扶贫资产投资收益

　　贷：内部往来—各贫困户

　　借：内部往来—各贫困户

　　贷：现金

　　(三)合作社业务、龙头企业账务处理

　　【例18】合作社参与扶贫项目，承接村集体专项扶贫设备一台，按协议价格入账，会计分录为：

　　借：固定资产—设备

　　贷：长期借款—属地村

　　【例19】合作社从开户银行支付村集体，向当年建档立卡贫困户持股分红，同时书面通知村集体，会计分录为：

　　借：其他支出

　　贷：银行存款

　　(作者单位：山东省莒南县洙边经管站)

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