对农村集体产权制度改革中遇到的“一事一议资金”“上级补助资金”“个人捐助资金”“村民个人(联合)资金”形成的生产经营性资产，要进行必要的业务处理，以明确资产的归属和权益。下面就上述四项特殊资产业务处理方法谈谈个人的体会。

　　一、“一事一议资金”形成的经营性资产业务处理办法(不考虑折旧，下同)

　　此类资产由两部分构成，一是上级财政按照比例奖补的资金形成，二是受益单位或个人筹措的资金形成。因此在改革此类资产时，要根据出资额明确个人和集体的权属部分，按照各方的出资额分清权属，确定权益。

　　【例1】某村2015年8月通过一事一议打机井一眼用于村北耕地灌溉，村民张某等人联合出资8000元，上级一事一议资金补助3500元，村集体配套2000元，机井收归集体所有。产权制度改革中对此资产应作如下会计分录：

　　借：固定资产—机井13 500

　　贷：现金5 500

　　内部往来—张某等人

　　8 000

　　借：内部往来—张某等人

　　8 000

　　贷：现金8 000

　　同时进行权益类会计科目转换：

　　借：公积公益金 10 000

　　一事一议资金 3 500

　　贷：资本—集体股金  13 500

　　【例2】接例1，若机井归集体和个人共同所有，则产权制度改革中对此资产应作如下会计分录：

　　借：固定资产—机井  13 500

　　贷：现金  5 500

　　内部往来—张某等人

　　8 000

　　同时进行权益类会计科目转换：

　　借：公积公益金  5 500

　　内部往来—张某等人

　　8 000

　　贷：资本—集体股金  5 500

　　资本—张某等人  8 000

　　二、上级补助资金形成的经营性资产业务处理办法

　　此类资产属于财政专项补助款、老促会帮扶款、扶贫对口单位扶持款等资金形成的资产，在“专项应付款”科目中进行核算。在改革此类资产时要根据实际情况明确集体产权，划入集体股权范畴。

　　【例3】某村2015年3月用老促会捐款10000元购买水泵一台用于灌溉集体果园。产权制度改革中对此类资产应作如下会计分录(固定资产已经入账)：

　　借：专项应付款—老促会

　　10 000

　　贷：资本—集体股金 10 000

　　三、个人捐助资金形成的经营性资产业务处理办法

　　此类资产属于村合作经济组织外部某人以慈善、救助、帮扶等形式向本村集体捐款用来购买、建造而形成的经营性资产，在“公积公益金”科目中进行核算。在改革此类资产时要根据出资人的意愿明晰归属，确定产权。

　　【例4】某企业老总2016年1月用自有资金为村内李某购入农用车一台，价值50000元。根据出资人的意愿此类资产明确属于个人，村集体账内不再核算，不参与集体资产股权改革。

　　【例5】某企业老总2016年1月用自有资金为村集体购入农用车一台，价值50000元。在改革此类资产时要根据出资人的意愿明确集体产权，划入集体股权范畴。会计分录为：(固定资产已入账)

　　借：公积公益金 50 000

　　贷：资本—集体股金  50 000

　　四、村民个人(或联合)筹措资金形成的经营性资产业务处理办法

　　此类资产属于村合作经济组织与村民，通过协商一致由一人或多人筹措资金，在承包地内新建或改扩建而形成的经营性资产。此类资产属于个人所有，集体资产产权改革过程中可以按照合同约定进行业务处理。

　　【例6】某村李某等人经村合作经济组织同意，在承包地内投资5000元打机井一眼，经双方协商一致收归集体所有。会计分录为：

　　借：固定资产—机井  5 000

　　贷：内部往来—李某等人

　　5 000

　　借：内部往来—李某等人

　　5 000

　　贷：现金5 000

　　同时进行权益类会计科目转换：

　　借：公积金公益金  5 000

　　贷：资本—集体股金  5 000

　　【例7】某村李某等人经村合作经济组织同意，在承包地内投资5000元打机井一眼，经双方协商一致确权为个人所有，村集体账内不再核算，不参与集体资产股权改革。

　　上述资产经过业务处理后可以按照全体村民大会(或代表会)讨论的股改方案实行一元一股纳入集体资产产权制度改革，也可以按照“合股并权”享受同股同权和股金分红，解决农村承包地上经营性资产历史遗留问题。

　　(作者单位：河北省迁安市文广新局)