近年来，吉林省洮南市积极完善农村集体“三资”网络化监管平台建设，创新农村集体“三资”监管手段，运用“科技+制度”从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生。2016年底，洮南市获得第三批全国农村集体“三资”管理示范县荣誉。

　　一、“100%网络化”村民权益有保障

　　到2011年底，利用原有村级财务规范化系统升级，全县“三资”管理平台已全部建成，同时县、镇两级层面的查询监管系统也已发挥作用，能实时查询相关镇、村各功能模块操作的动态数据，“三资”管理正实现网络化、即时化监管，平台覆盖率达到100%。目前，洮南市平台总共端口20个，市农经局和市纪委农村党风室各1个，18个乡镇全覆盖，目前专人对合同管理、报表分析、“三资”公开等内容进行网上跟踪监管，相关“三资”公开数据也进入各村的“一点通”，全面接受全社会监督，有效保障了村民的权益，实现了集体资产的保值，党风廉政建设进一步得到了加强。

　　二、“数据上屏”查询更便捷

　　1. 制订工作方案，不断充实建设内容。按照全市“三资”监管平台建设的统一标准，认真制订了姚南市“三资”监管平台建设方案。并按照方案落实到具体人员，从制订方案、硬件建设、操作培训、日常监控等都按照全市统一标准进行实施。建设村民能够在电子触摸屏进行查询，实行群众监督的透明化管理。乡镇“三资”代理服务中心集中进行网上业务处理，市农经局和市纪委党风室进行监管指导、数据分析的农村集体“三资”网络化监管平台。“三资”监管平台主要包括资金管理、资产管理、资源管理、资源发包流程管理、“三资”公开、“三资”报表查询等6个主要模块。

　　2. 数据采集与录入，实现监管内容真实与完整。根据监督的要求，除自动生成相关报表数据外，全面录入了经济合同等资料，不但看到数字，更能实实在在地看到经济合同资源发包流程如何操作，资源流程发包是否规范。

　　三、“制度+科技”监管更有效

　　1.“三资”监管平台建设完善了“制度+科技”的监管手段。自去年组织实施“三资”监管平台建设以来，最明显的一条，就是在“一点通”上把相关运行财务数据公开、村务公开、政务公开。群众完全知道村级运行和村干部动态，把完善制度建设与监管平台建设有机地结合起来，真正实现了农村集体资产管理“公开、公正、公平”。

　　2. 农村集体“三资”管理实现了规范化操作程序，为推进产权制度改革提供了基础保障。推进“三资”监管平台建设以后，各乡镇对委托代理记账中心工作制度进一步完善，明确工作流程，规范会计出纳工作制度，统一数据统计、审核和上报时间节点。村级集体经济组织实现网络化账务处理，可以全面了解到乡镇“三资”管理的工作进度，便于实时进行监管。全面梳理了资产、资源情况，强化了档案管理。“三资”监管平台建设，不仅促进了各级的监管作用，而且提升了财会人员的工作质量。

　　3. 强化监督，深入开展动态长效管理，务求实效。加强对农村集体“三资”监管网络平台即时运行情况的网上监管，经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题及时整改，务求取得工作实效。建立和完善农村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，准确、真实、及时、快捷地将农村集体“三资”监管各类信息录入网络监管系统，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。

　　(作者单位：吉林省洮南市农村经济管理站)