目前,关于村级“一事一议”财务问题,村集体经济组织会计制度中没有一个完整的账务处理过程,笔者现根据相关政策法规及结合工作实际,对“一事一议”财务处理时需要注意的问题做了系统的总结,供大家参考。
一、具体操作中应当注意把握下列事项
1.凡属于“一事一议”工程建设的各项资金,都必须通过“一事一议资金”账户进行核算,可根据实际需要设置二级、三级账户,清晰地反映资金的来龙去脉。
2.若“一事一议”项目资金超支时,在避免新增村级债务的基础上,经村民大会或村民代表会议讨论通过,可在集体积累或费用开支中列支超支金额。
3.对“一事一议”筹资筹劳建设项目全部完工并验收合格的余款处理:余额较大时应及时退还给农户,余额较小时经村民同意或村民代表同意,结转用于本村其他“一事一议”筹资项目。
二、相关账务处理
(一)“一事一议”筹资筹劳会计分录
1.村级“一事一议”筹资筹劳方案已经县农民负担监督管理办公室批准同意时:
借:内部往来—各农户
贷:一事一议资金
—村级公路—村民筹资
2.收到村民“一事一议”专项筹资时:
借:现金(银行存款)
贷:内部往来—各农户
3.收到社会各种捐赠资金时:
借:现金(银行存款)
贷:一事一议资金
—村级公路—社会捐赠
4.收到财政部门拨入“一事一议”财政奖补资金时:
借:银行存款—某农商行
贷:一事一议资金
—村级公路
—财政奖补资金
5.收到上级其他部门“一事一议”资金项目拨入款项时:
借:银行存款—某农商行
贷:一事一议资金
—村级公路
—上级投入资金
6.收到村民自愿以资代劳时:
借:现金
贷:一事一议资金
—村级公路
—村民以资代劳资金
【例题1】某村集体经济组织通过“一事一议”筹资筹劳方式修村级公路,共需投资10万元,经报请上级批准获财政奖补资金5万元,某企业捐赠2万元,按人均15元的标准收取“一事一议”资金,全村2000人,款项全部收齐,存入信用社。
(1)筹资方案通过时:
借:内部往来—各农户30 000
贷:一事一议资金
—修村级公路—村民筹资
30 000
(2)收到筹资款时:
借:银行存款30 000
贷:内部往来—各农户30 000
(3)收到财政拨款及捐款时:
借:银行存款70 000
贷:一事一议资金
—修村级公路—财政奖补
50 000
企业捐款20 000
(二)一事一议筹资筹劳使用会计分录
1.购入不需要安装的固定资产时:
借:固定资产—××
贷:银行存款(现金)
同时,将“一事一议”资金转入村集体积累时:
借:一事一议资金
贷:公积公益金
2.购进需要安装的固定资产时:
(1)在平时项目发生支出时:
借:在建工程—××
贷:银行存款(现金)
(2)项目完工结束时:
借:固定资产—××
贷:在建工程—××
(3)同时将“一事一议”资金转入集体积累:
借:一事一议资金
贷:公积公益金
3.没有形成固定资产项目支出发生时:
借:在建工程—村沟渠
贷:银行存款(现金)
(1)项目完工结算时:
借:其他支出(管理费用)
贷:在建工程—村沟渠
(2)同时,将“一事一议”筹资转入集体积累:
借:一事一议资金
贷:公积公益金
4.村民筹劳,不需要支付劳务报酬,按规定的工价,发生劳务投入时:
借:在建工程—村沟渠
贷:公积公益金
5.村民投入劳动力,按实际支持劳务报酬时:
借:在建工程—村沟渠
贷:现金
(三)“一事一议”项目建设发包会计分录
1.按合同规定项目建设开工后,预付工程款项时:
借:在建工程—××
贷:银行存款(现金)
2.项目验收合格后,结转项目建设全部支出时:
借:固定资产—××
贷:在建工程—××
3.同时,将“一事一议”资金筹资转入村集体积累:
借:一事一议资金
贷:公积公益金
【例题2】某村集体决定硬化一条1公里长的通村公路,工程资金预算为13万元,筹资方式为:镇财政拨付专项款5万元,“一事一议”筹资0.9万元,捐款3万元,村级资金2万元,信用社贷款1万元,缺口资金1.1万元由承包方垫付。
(1)筹集资金时:
借:银行存款99 000
贷:一事一议资金
—通村公路
—村民筹资9 000
—财政奖补资金50 000
—捐款30 000
—短期借款—信用社10 000
(2)工程开工时,预付款项91000元。
借:在建工程—通村公路建设
91 000
贷:银行存款91 000
(3)工程验收合格后,补付工程款28000元,尚欠工程款11000元。
借:在建工程—通村公路
39 000
贷:银行存款28 000
应付款—欠××11 000
(4)某村为完善配套工程,用劳动积累工800个,劳务价格每工日为20元。
借:在建工程—通村公路
16 000
贷:公积公益金16 000
(5)工程完工后,结转全部造价成本:
借:固定资产—通村公路
146 000
贷:在建工程—通村公路
146 000
(6)结转已使用“一事一议”资金
借:一事一议资金
—通村公路
—村民自筹9 000
—财政奖补资金50 000
—捐款30 000
贷:公积公益金89 000
(四)“一事一议”筹资筹劳项目账务结转会计分录
1.“一事一议”筹资筹劳项目建设完工后,账面余额较大应分户退还给村民时:
借:一事一议资金—各农户
贷:银行存款(现金)
—某农商行
2.“一事一议”筹资筹劳项目全部完工账面余额超支时:
借:公积公益金(其他支出)
贷:一事一议资金
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