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与“一事一议”相关的财务问题

2016-01-20 20:04:45       来源:中国农村网    作者:李凤琴

  

  目前,关于村级“一事一议”财务问题,村集体经济组织会计制度中没有一个完整的账务处理过程,笔者现根据相关政策法规及结合工作实际,对“一事一议”财务处理时需要注意的问题做了系统的总结,供大家参考。

  一、具体操作中应当注意把握下列事项

  1.凡属于“一事一议”工程建设的各项资金,都必须通过“一事一议资金”账户进行核算,可根据实际需要设置二级、三级账户,清晰地反映资金的来龙去脉。

  2.若“一事一议”项目资金超支时,在避免新增村级债务的基础上,经村民大会或村民代表会议讨论通过,可在集体积累或费用开支中列支超支金额。

  3.对“一事一议”筹资筹劳建设项目全部完工并验收合格的余款处理:余额较大时应及时退还给农户,余额较小时经村民同意或村民代表同意,结转用于本村其他“一事一议”筹资项目。

  二、相关账务处理

  (一)“一事一议”筹资筹劳会计分录

  1.村级“一事一议”筹资筹劳方案已经县农民负担监督管理办公室批准同意时:

  借:内部往来—各农户

  贷:一事一议资金

  —村级公路—村民筹资

  2.收到村民“一事一议”专项筹资时:

  借:现金(银行存款)

  贷:内部往来—各农户

  3.收到社会各种捐赠资金时:

  借:现金(银行存款)

  贷:一事一议资金

  —村级公路—社会捐赠

  4.收到财政部门拨入“一事一议”财政奖补资金时:

  借:银行存款—某农商行

  贷:一事一议资金

  —村级公路

  —财政奖补资金

  5.收到上级其他部门“一事一议”资金项目拨入款项时:

  借:银行存款—某农商行

  贷:一事一议资金

  —村级公路

  —上级投入资金

  6.收到村民自愿以资代劳时:

  借:现金

  贷:一事一议资金

  —村级公路

  —村民以资代劳资金

  【例题1】某村集体经济组织通过“一事一议”筹资筹劳方式修村级公路,共需投资10万元,经报请上级批准获财政奖补资金5万元,某企业捐赠2万元,按人均15元的标准收取“一事一议”资金,全村2000人,款项全部收齐,存入信用社。

  (1)筹资方案通过时:

  借:内部往来—各农户30 000

  贷:一事一议资金

  —修村级公路—村民筹资

  30 000

  (2)收到筹资款时:

  借:银行存款30 000

  贷:内部往来—各农户30 000

  (3)收到财政拨款及捐款时:

  借:银行存款70 000

  贷:一事一议资金

  —修村级公路—财政奖补

  50 000

  企业捐款20 000

  (二)一事一议筹资筹劳使用会计分录

  1.购入不需要安装的固定资产时:

  借:固定资产—××

  贷:银行存款(现金)

  同时,将“一事一议”资金转入村集体积累时:

  借:一事一议资金

  贷:公积公益金

  2.购进需要安装的固定资产时:

  (1)在平时项目发生支出时:

  借:在建工程—××

  贷:银行存款(现金)

  (2)项目完工结束时:

  借:固定资产—××

  贷:在建工程—××

  (3)同时将“一事一议”资金转入集体积累:

  借:一事一议资金

  贷:公积公益金

  3.没有形成固定资产项目支出发生时:

  借:在建工程—村沟渠

  贷:银行存款(现金)

  (1)项目完工结算时:

  借:其他支出(管理费用)

  贷:在建工程—村沟渠

  (2)同时,将“一事一议”筹资转入集体积累:

  借:一事一议资金

  贷:公积公益金

  4.村民筹劳,不需要支付劳务报酬,按规定的工价,发生劳务投入时:

  借:在建工程—村沟渠

  贷:公积公益金

  5.村民投入劳动力,按实际支持劳务报酬时:

  借:在建工程—村沟渠

  贷:现金

  (三)“一事一议”项目建设发包会计分录

  1.按合同规定项目建设开工后,预付工程款项时:

  借:在建工程—××

  贷:银行存款(现金)

  2.项目验收合格后,结转项目建设全部支出时:

  借:固定资产—××

  贷:在建工程—××

  3.同时,将“一事一议”资金筹资转入村集体积累:

  借:一事一议资金

  贷:公积公益金

  【例题2】某村集体决定硬化一条1公里长的通村公路,工程资金预算为13万元,筹资方式为:镇财政拨付专项款5万元,“一事一议”筹资0.9万元,捐款3万元,村级资金2万元,信用社贷款1万元,缺口资金1.1万元由承包方垫付。

  (1)筹集资金时:

  借:银行存款99 000

  贷:一事一议资金

  —通村公路

  —村民筹资9 000

  —财政奖补资金50 000

  —捐款30 000

  —短期借款—信用社10 000

  (2)工程开工时,预付款项91000元。

  借:在建工程—通村公路建设

  91 000

  贷:银行存款91 000

  (3)工程验收合格后,补付工程款28000元,尚欠工程款11000元。

  借:在建工程—通村公路

  39 000

  贷:银行存款28 000

  应付款—欠××11 000

  (4)某村为完善配套工程,用劳动积累工800个,劳务价格每工日为20元。

  借:在建工程—通村公路

  16 000

  贷:公积公益金16 000

  (5)工程完工后,结转全部造价成本:

  借:固定资产—通村公路

  146 000

  贷:在建工程—通村公路

  146 000

  (6)结转已使用“一事一议”资金

  借:一事一议资金

  —通村公路

  —村民自筹9 000

  —财政奖补资金50 000

  —捐款30 000

  贷:公积公益金89 000

  (四)“一事一议”筹资筹劳项目账务结转会计分录

  1.“一事一议”筹资筹劳项目建设完工后,账面余额较大应分户退还给村民时:

  借:一事一议资金—各农户

  贷:银行存款(现金)

  —某农商行

  2.“一事一议”筹资筹劳项目全部完工账面余额超支时:

  借:公积公益金(其他支出)

  贷:一事一议资金

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