中国农村网 > 第十二期

村级财务公开不能“雾里看花”

2016-12-05 15:19:30       来源:农村财务会计-中国农村网    作者:本刊评论员

  

  村级财务公开一直是农村工作的热点、难点问题,作为反映农村基层组织资产负债状况及运营绩效的财务信息,其公开的规范完善有助于提升农村基层组织的公信力。目前我国大多数农村都已按照中央的部署实行了村级财务公开,取得了明显的成效,但同时仍然存在一些值得关注的问题。

  目前,对村级财务公开的重点往往放在财务信息上,具体说是侧重财务报表,而忽视了表外信息的重要性,对于农民来说,财务报表的编制带有专业性,对财务报表各项内容如何计量他们不能完全理解,现实中确实存在着有的村利用这一点歪曲理解会计准则,在财务公开上搞假公开的现象,另外,财务报表的固定性也制约了其对村级财务信息的充分揭示。还有的村对财务公开实施“马后炮”战略,年初应公开的收支预算等年末公开,年末应公开的收支决算等情况次年开春后才公开,使得信息披露失去价值。有的村对公开内容打埋伏、打折扣,只公开村级预、决算情况和财务报表,不对财务报表进行必要的附注和说明,更不用说公开必要的表外信息。

  解决上述问题,首先要转变观念,要以村民的关注焦点为重点,以财务报表为基础支撑,采取多种多样的形式,让农民看得懂、看得清、看得透。其次,对财务公开内容进行必要的解读。如资产购置、处置要进行详细说明;对与民相关的支出事项,要对有关政策内容进行公开;支出收入的收据,要有各年的对比数等等。第三,强化村民关心事项的公开,如土地征占用、合同仲裁等重要事项,公布此类事项信息,有利于消除村民的疑虑,增加财务公开的实效性。第四,鼓励增加村级资源公开的内容,如集体经济组织发展战略和规划、集体经济组织内部控制制度、履行社会责任情况等,鼓励自愿公开此类信息有利于融洽干群关系,使财务公开水平上一个新台阶。


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责任编辑:霍然