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“六型”村经济发展模式

2016-07-04 15:15:36       来源:中国农村网    作者:李清乐

  

  福建省永春县有22个乡镇236个村(社区),其中行政村209个,农村社区27个,总人口58.7万人。2015年全县村集体经济收入总量22950.24万元,比2011年增长1.4倍,村均收入达97万元,村集体经济逐年增长,其主要做法是:

  一、选育驱动,打造发展“领头雁”

  一是建强村级班子。永春县在去年的村级组织换届选举中,积极从退伍军人、乡村医生教师、外出务工经商人员中物色人选,55名致富带头能力强的人员和10名教师、10名大学生村官进入村领导班子,“能人型”村干部比例有较大提升。二是抓好教育培训。鼓励和支持村干部参加自学考试、电大、农函大等各类学历班的学习。同时依托全县40个美丽乡村示范村,创建村干部教育实践基地,分批安排村支书赴县内及泉州等集体经济发展较快的村(社区)挂职锻炼,开拓思路、借鉴经验。三是提高待遇保障。实行村干部“基本工资+绩效工资”制度,由乡镇根据年度业绩考核结果和群众评议情况发放绩效工资。四是拓展发展空间。从优秀村主干中考录4名乡镇公务员和7名乡镇事业编制干部,最大限度调动村干部工作积极性。

  二、广开门路,选准发展“致富路”

  永春县坚持因地制宜、分类指导,把村集体分为“六型”,分类发展。2015年底全县平均村集体经济经常性收入达13.7万元。

  一是农综开发型。整合利用荒山、坡地、黄龙病柑桔园、旧茶园等土地资源,采取返租承包、合股经营等方式,增加集体收入。湖洋镇白云村引进名贵中草药金银花种植项目,采取“公司+合作社+农户”形式推广规模化种植,试种45亩1.9万株,每年增加村集体收入3.7万元。

  二是资源开发型。充分发挥矿产、森林、水资源等优势,发展休闲旅游、农业观光等特色产业项目。玉斗镇云台村利用红土资源优势,引进新型建材厂,实现转移劳动力200多人,年增加村财收入15万元。

  三是城郊经济型。引导地处城郊结合部、集镇边、商贸工业区附近的村,充分利用交通方便、人流量大的区位优势,盘活土地资源,通过建设店面、工业厂房等出租的形式,增强“造血”功能。石鼓镇桃联社区用足用好留用地政策,发挥土地补偿资金优势,建成科技综合楼4200平方米并发包出租,年收入增加12万元。

  四是设施增效型。建设一批农业生产和农民生活服务设施,通过承包出租的方式实现增收。桃城镇丰山村大力发展“猪-沼-果”循环经济模式,建成标准化养猪场34座及沼气池18座3500立方米并发包出租,年增加村财收入近10万元。

  五是异地发展型。针对偏远的“空壳村”,采取资金入股、整村搬迁、购置商业店面租赁等方式发展经济。全县整合22个村财薄弱村入股桃城镇济川工业园区标准厂房建设,出租后,每村每年可分租金1万元。

  六是盘活资产型。整合闲置的水电站、办公楼、厂房、设备等集体资产,采取公开招标买断、租赁经营,或技术改造、投资入股等方式,增加村集体收入。一都镇玉三村、吴殊村、鲁山村、林山村、苏合村通过合资技改镇办苏合水电站,每年每村增加收入2万-5万元。

  (作者单位:福建省永春县农业局)


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