中国农村网 > 第六期

农村财务需“打假”

2016-06-13 13:33:00       来源:中国农村网    作者:康润华 郭春霞

  

  笔者在对农村经济审计工作中,从某村的管理费用支出的原始凭证中发现一张武商量贩店开出的“办公经费”票据,金额10000元。看了这张票据,人们不仅要问:武商量贩店出售的“办公经费”为何物,是什么类别的商品?审批人根据什么审批的?财务人员又是根据何物入的账?

  不少农民群众问我们,当今市场上有假商品、假证件、假事、假身份的人等,你们农村财务管理工作中有多少假呢?笔者在实践中看到,农村财务管理工作中容易出现的是假数字、假表、假工票、假票据、假公章、假合同等,由此形成一套假账。用此法向上应付领导检查,往下欺骗群众,坑害了农民,坑了集体,肥了某些个人。这里仅举几个例子说明。其一:某村共同生产费中一笔支出电料费10000元,没有任何品名,更谈不上单位。经与当事人核实,是送礼支出。其二:某镇直单位用行政公章给某村开了4000元收据,票面上写的是考察培训费。经核实,该单位根本不具备考察培训资格,况且又无人员参加其考察培训,收的是吃喝招待费。其三:某单位领导私刻公章,靠面子找村里领导报销,票据上笼统写着某某管理费……总之,假票据五花八门,假到不能令人相信的地步。如此这般假下去,村级经济如何管理呢?农民的负担又何日能减轻?因此,在农村财务管理工作中,必须时时坚持“打假”。具体做法是:

  一是贯彻财经法规。主要是做到依法理财,时时刻刻按规章制度办事,不能搞突破,也不能随意变更,依法办事。目前,农村财务管理的具体法规很多,重要的是能否得到贯彻执行的问题。有的单位领导视财经法规如儿戏,“家长式”作风,我行我素,想咋办就咋办,因而才假账连篇。只有用法规规范人的行动,“假”账才能杜绝,漏洞才能堵住。

  二是加强制约机制。主要用法律法规制约拍板定事的领导(指主要管理财经领导),制约坏事会计(指办假事、制假票、做假账的人),制约办事的现金出纳员。通过层层制约,作到账据、账账、账款、账表、账实五相符,相互制约,增加透明度,使“假”无处藏身。

  三是加强审计监督。农村财务工作除业务部门抓好集体办公,进行账前审计外,上级主管部门要对村级财务进行定期或不定期依法审计,做好“打假”、“堵漏”工作。

  四是严格执法办事。工商、物价等有关执法部门,应行使对票据的管理权,加大管理力度,重罚开假票据者,彻底堵住假源。

  总之,农村财务管理工作,已到了必须引起各级领导十分重视之地步了。只有通过“打假”、“堵漏”,把该建的制度建立起来,该改的制度改正过来,把假票、假事、假账解剖明白,才能实现民主理财、依法理财。

  (作者单位:湖北省襄阳市襄州区农业局经管办)


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