不久前，四川省富顺县童寺镇凰凤村的一个村民，挖了邻居家3根竹笋后被人发现。在农村这也不是什么大事，但村干部立即按照新村规民约对其进行了处罚。“村规民约第3条严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物之规定，所以我们对这个村民给予每根竹笋50元的处罚。”凰凤村村支书张义平说。

　　张义平所说的新村规民约，是凰凤村两委在全市率先创新制订推行的一种管理方式，借助道德约束这只“无形的手”来维护社会稳定，树立良好的民风。

　　在凰凤村，家家户户都贴着一张挂历，上面既有日历，也在醒目位置写有新村规民约的全部内容。在这个与众不同的村规民约中，包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭五个方面共24条，与旧村规民约相比，内容更多、更贴近实际，更多的是用道德来对村民的行为进行规范。比如第18条：邻里纠纷应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴……

　　村规民约最后规定：对违反上述规定者，尚未触犯国家法律法规的，轻者批评教育;情节严重影响坏的，予以100—500元经济处罚，全村通报批评;触犯国家法律法规的，报送司法机关处理。对积极遵守，为全村做出表率、贡献的，给以100—500元经济奖励，全村通报表扬。村成立村规民约执行监督小组，对全体村民遵守村规民约的情况进行监督，并按照上述处理意见执行。

　　农村一直有村规民约，为何要制订新的村规民约?张义平说出了原因。以前上面统一制发的村规民约，村民们普遍反映讲大道理多，针对性不强。大家希望制订更符合实际、更有约束力的村规民约。

　　于是，2014年10月村“两委”在原村规民约基础上，经过讨论起草了初步内容，再召开村组干部、全体党员和村民代表大会讨论，然后镇驻村干部和村干部包组、组干部召集全组村民开会讨论，广泛征求意见建议。村“两委”收回各组反馈意见，采纳村民合理化建议，形成初步方案。最后，再次召开村组干部、全体党员和村民代表大会，举手表决通过后形成新的村规民约，并自2015年1月1日起生效实施。

　　为了让村民们都记住新的村规民约，村里又将新村规民约印成彩色挂历。“挂历最醒目的地方写着新村规民约，中间放村委会照片、祝福语和5名村干部的姓名电话，下面放日历，这样既美观实用又有亲切感，村民很喜欢，拿回家挂在堂屋里。”张义平说。

　　“这个村规民约真的管用，把我的娃儿教育好了。”在凰凤村8组70多岁的兰老汉说，他妻子去世多年，两个儿子不孝敬他。去年8月，他打挂历上的电话后村组干部立即上门来，按照村规民约严厉批评教育儿子、媳妇，要求他们给老人承认错误，并划分了赡养责任，从此他们对老人很好。

　　为了让新村规民约落到实处，村干部们还有一招“杀手锏”——对经多次教育、屡教不改的村民要曝光。

　　张义平所说的曝光，就是将村民违反新村规民约的行为记录下来，张贴在村务公开栏里，甚至在村里的高音喇叭中广播。“大家都是爱面子的人，一听到要被曝光，立马就会改正。”

　　村主任李泽金笑着说：“特别是在村干部处理儿女不孝、邻里纠纷时，大家一听到要被曝光，都会立即改正。因此，到目前为止，全村还没有人被曝光过。”

　　(整理自四川新闻网)

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