在浙江省德清县，“乡贤参事会”很受欢迎。全县151个村中已发展“乡贤参事会”56个，参事1756次，服务2338次，受惠群众达9万多人次，成为当地依法治村、以德治村、自我治村的重要力量。

　　那天周末，德清县洛舍镇东衡村文化礼堂二楼，长长的会议桌前，10多位乡贤面前各放着一张村二期发展规划图。

　　“今年村里这几个项目要实施，请各位乡贤集思广益，把把脉、提建议，看是否要上?”村党总支书记章顺龙话音刚落，乡贤们议论开了：“众创园要规划好，现在土地紧张呢。”“赵孟頫纪念馆要体现东衡文化，要有个性。”“最好请专业的设计师参与规划”……

　　“他们的话还将整理成文，放在村务公开栏。这样的参事会已经形成常态，许多村里的难点问题都是这样解决的。成员先后还全程参与监督了中心村天然气站建设、废弃矿坑填埋等重大事项决议20多项。”

　　借助本土、外来、外出乡贤的集体智慧，协助推动基层治理工作，东衡村的做法，引起了德清县委县政府的高度关注。

　　2014年，德清专门出台了《培育发展乡贤参事会，创新基层社会治理实施方案》，以章程制度形式明确参事会的功能定位，为协调农户与龙头企业、合作组织、村委会之间的关系，协助党委、政府开展农村公益事业建设，协同参与农村社会建设和管理。参事成员采取个人荐、群众推、组织选等方式，从德才兼备的身边典型人物、致仕经商的外出成功人士、投资兴业的外来创业精英等三类乡贤中推选产生，每届任期3年，自愿参与事务管理，不享受任何补助。

　　千余名乡贤，以乡音开路，用乡愁牵线，带乡情进村。如今，“乡贤参事会”成为德清农村基层民主建设的一个特色品牌，并获得民政部“2014年度中国社区治理十大创新成果”提名奖。“小事找乡贤，大事找政府”的理念深入人心。

　　(整理自《光明日报》)