吉林省梨树县小城子镇中央堡村原是一个没有特色经济、集体收入薄弱、基础设施落后的村,辖6个自然屯,辖区面积18平方公里,其中耕地面积为1100公顷,农业人口1894人,年人均纯收入1.1万元。
2007年以来,在村两委新班子的带领下,励精图治、克难而为、加快发展,现在的中央堡村已是另一番景象:村集体经济快速发展,基础设施配套健全,城镇化功能日趋完善,综合实力显著增强,农民群众安居乐业。截至2014年末,村固定资产累计2200万元,仅2014年村固定资产投资就达1200万元。全村年集体经济收入近80万元,农民人均纯收入突破万元。中央堡村先后荣获吉林省社会主义新农村模范村、市社会主义新农村先进等多项荣誉,连续多年在县乡目标考核中名列前茅,2014年被评为梨树县“综合实力十强村”。
壮大集体经济,铺就兴村富民“康庄道”
中央堡的村班子结合村里的实际情况,因地制宜、深入思考,提出了“盘活资源激活存量、合作共赢做大总量、就业创业提升增量”的发展理念,着力推动村级经济实现了快速发展。
一是充分挖掘自身资源潜力,将集体资源向资产转变,对全村闲置土地、林地资源进行盘点、整治,并面向社会公开发包,实现了集体得收入、村民得实惠、承包户得效益,为中央堡村的加快发展掘得“第一桶金”;对机动地、林地、旧村部采用转让、承包、租赁等办法,盘活资产资源,进一步增强村级自身“造血”功能,增加村集体经营性收入,仅村沙场承包一项收入每年就达40万元。
二是搞活村办经济实体,鼓励村“两委”党员干部投入到村运输队、包工队、饲料加工厂等村级经济实体中。2009年,村党支部领办粮贸公司和农业生产资料购销服务公司,既为社员购买农资节约了成本,又为村集体增加了收入。同时积极鼓励干部创业。把创业能人培养成党员、把党员培养成致富能手、把创业党员培养成村干部,通过鼓励村干部带头创业致富,全村共有38名村社干部创办种植业、养殖业、加工业、服务业等致富项目。
加强载体建设,搭建兴村富民“大舞台”
中央堡村土地耕种面积较多,户承包田平均近40亩。近几年青壮年外出打工居多,每到秋收季节,劳动力与劳动量之间的矛盾凸显,为解决外出务工人员的后顾之忧,村两委经过调查,投资200万元购置新型、大型、实用农机具,成立梨树县贵香农机专业合作社,合作社的成立既解决了百姓的实际困难,又提高了当地农业机械化水平。而后,村里又相继成立了梨树县虹冠养殖合作社、梨树县长贵农业科技合作社、梨树县中央堡村粮食贸易有限责任公司、梨树县小城子镇中央堡村蒋发种植专业合作社,业务涵盖种植、养殖、农机、科技种田等各个方面,一改以往单兵作战的局面,使抗市场风险的能力大大提高。
实施民生工程,架设兴村富民“连心桥”
村集体发展的最终落脚点就是农村民生状况的改善。村集体富裕了,提供公共服务的能力得到加强,村里的基础设施、公益设施全面提升,村民的生产生活条件大幅改善,也为中央堡的进一步发展筑牢基础。一是全村实现“三通”。即路村村通、水电通到田间地头、有线电话宽带户户通。2008年到2014年共投资95万元,先后修筑了25.7公里的水泥路,达到了村村通;5年里打电机井48眼,全村12台变压器增容到52KV,动力电直接送到了田间,水电覆盖了全村300多垧农田,彻底改变旱涝不保收的大问题。同时,有线电视、电话、宽带全村覆盖,信息的发达带动了全村各项事业的发展。二是新建地衡。新办公楼落成后,在村部院里投资20万元建造地衡,方便了百姓,也为合作社粮食、蔬菜等批量出售提供检斤场所。三是建休闲文化广场。多方筹措资金110万元,规划建设了集休闲、娱乐、健身为一体的村文体广场,扭秧歌的百姓有了宽绰的场地,娱乐的百姓有了娱乐的空间,健身的百姓有了健身场所,丰富了群众的业余文化生活,净化了村风。
从中央堡村兴村富民发展道路笔者得到了这样的启示:一是选好班子。农村经济要发展,必须选好基层党组织领导班子,抓好班子建设。在保持班子相对稳定的基础上,按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子。事实说明,选好一个村党支部班子,可以带富一个村。二是管好队伍。要搞好农村党的建设,增强农村党组织的凝聚力和战斗力,必须有一支能够很好领会和贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和党组织的决策的党员队伍和干部队伍。因此要对党员和干部提出严格的要求。没有致富本领,本身不是科技示范户、不能带领和帮助群众脱贫致富的,不能当干部。三是选好路子。发展农村经济,致富奔小康,是广大农民的根本利益和共同愿望。但如果没有好的路子,想富也富不起来。因此,从本地实际出发,引领村民选准一条致富路子,就成为兴村富民工作的核心。建设社会主义新农村的前提,就是必须先发展经济,即选好发展的路子,选准优势产业。
(作者单位:吉林省梨树县农村经济管理站)
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