央在惩治腐败问题中，将一些高级干部中的腐败分子比喻为“老虎”，基层 组织中的腐败分子比喻为“苍蝇”，对于腐败分子，习近平总书记提出，要“老虎 苍蝇一起打”。“苍蝇式”腐败危害着百姓的切身利益，并在“最后一公里”处，阻 隔了政策给予民众的温暖。

随着农村集体“三资”管理和产权制度改革的不断深化，集体经济实力逐步 增强，资产、资源的流动和功效不断提升。但部分村财务管理却不容乐观，没 有健全的财务制度，没有有效的监管机制，导致村级干部在集体“三资”运行 与管理中以权谋私、损公肥私、侵害农民利益的现象时有发生，成为新形势下 “苍蝇”腐败的重灾区，加强对村级财务的管理和监督比以往任何时候都更 为迫切。

完善村级财务管理制度。完善民主理财制度、现金管理制度、财务审核制 度、集体收益分配制度等，通过制度来规范财务工作。强化重大事项集体决策程 序，凡村级重要项目的建设、重大资金的支付，都要通过村民大会或村民代表大 会来决定，防止暗箱操作。

建立村级财务公开机制。要把村级财务公开作为一项大事来抓，对一些涉 及群众切身利益，如低保对象确定、农业政策性补贴、上级安排的补助资金分 配、农村危房改造的对象经费、社会抚养费的收缴等，要做到及时公开、尽早公 开，对搞虚假公开者要严肃查处。

加强村级财务常态监管。改革开放以来特别是乡镇机构改革后，许多农村经 管部门职能弱化，审计监督缺失等，在当前城乡统筹一体化进程中，必须重视加 强乡镇经管站队伍的建设，发挥他们在培训、指导、督促、监管村级财务方面的 重要作用，真正使“村财乡管”制度落到实处。同时，按照村民自治要求，发挥村 民理财小组的作用，加强对村级财务经常性的监督，保证农民群众对集体财务的 知情权、参与权、表达权和监督权。