规范农民合作社的财务管理是 巩固和壮大农民合作社的基础。近年 来，江苏省丹阳市云阳镇财政所按照《农民专业合作社法》的要求，培训 和指导农民合作社财务管理，为农民 增加收入作出了贡献。

一、建立健全合作社财务管 理制度

截至2013年底，云阳镇共成立各 类农民合作社46家，入社农户占总农 户的85%。云阳镇财政所按照农业部《农民专业合作社辅导员工作规程》 要求，对全 镇农民合作社的财务进 行指导和规范，一 是建 立符合产业 特点、行业要求的基础台账，加强合 作社档案管理。二是发挥“三会”作 用（成员“代表”大会、理事会、监事 会）,建立民主管理制度，让全体社员 决策社务。三是建立农民合作社培训 制度、农民合作社财务管理制度和农民合作社社务公开制度，确保农民合作社规范运作。四是制度上墙，要求 各个合作社订立的章程、各项制度公 布上墙，便于执行和社员监督。五是 定期督查，财政 所每年分两次到农 民合作社检查财务管理和制度执行 情况，对违 纪违规的情况及时予以 整改。

二、配齐合作社管理人员,推 进信息化建设

按照《农民专业合作社法》的要 求，合作社管理人员由合作社社员选 举产生，报镇财政所备案，同时要求 合作社会计要有会计证和上岗资格证 书，财会人员做到“四管四不管”，即 管账不管钱、管钱不用钱、用钱不存 钱、管账不管物。严格按财务制度办 事，执行财务审批手续，账务做到日清 月结，建立合作社成员账户，准确记 载成员出资额、公积金份额与本社交 易额，以及国家补助形成的财产平均 量化到成员的份额。成员个人建账率达到100%。

为实现合作社财务管理规范化和 信息化，云阳镇财政所为全部合作社 配备了电脑，启用由青岛市太阳软件 有限公司研发的国家农业部农民专业 合作社财务管理系统，推动了合作社 财务管理信息化，社务管理数字化， 业务处理电算化。

云阳镇迈村村，有8家 农民合作 社，配备4名专职财会人员，从2008年 成立农民合作社起，就对农民合作社 财务实行电算化，实现了网上开票， 国税、地税网上申报，网上转账，全部 信息实现了自动化，建立起合作社内 部信息数据库。

三、规范 管 理 让 社 员 收 入 倍增

合作 社管理越规范，社 员越 放 心，入社农户越多，社员收入自然也增 加。以云阳镇迈村村为例，2008年，该 村成立了7家农民合作社，主要以生 产茶叶为主。前年，为了整合资源，推 进标准化、品牌化生产，成立了江苏 吟春碧芽茶叶专业合作联社，合作联 社在质量、技术、销售、财务等统一管 理，产品统一品牌，合作联社内部建 立生产记录和质量追溯制度。

原先，1300多亩茶园处在丘陵山岗地带，杂草 丛生，亩收 入不足450 元。自成立农民合作社后，经过合作 社成员的精心运作，现在已成了现代 化的高效茶园，茶园内防霜冻设备、 滴管设备、太阳能防虫设备齐全，茶 园内道路绿化、硬化，环境优美、整 洁，茶园实现旱涝保收，现亩收入已 达到2万元以上，每年使农民人均增 收700元以上。

四、完善利益分配制度，尽 量让社员多享收红利

以服务成员为宗旨，谋求全体成 员共同利益，按照《农民专业合作社 法》要求，将可分配盈余60%以上按 照成员与合作社的交易量（额）比例 返还，引导农民合作社兼顾管理人员 与一般人员利益。2013年底，云阳镇 财政所、农 服中心在全镇农民合作 社财务会审时发现有两个合作社将 可分配盈余50 %按照成员与合作社 的交易量（额）比例返 还，拿出10 % 的25万元准备改善合作社办公条件， 云阳镇财政所、农服中心及时引导他 们依法办事，说服他们确保社员分配 在可分配盈余60%以上，至于改善合 作社办公条件，等下年度盈余在逐步 解决。此举受到了全体社员的一致好 评。