中国农村网 > 2019年第7期

垫江新妆容

2019-07-12 10:12:22       来源:美好生活-中国农村网    作者:盛志信

  

  平畴沃野,百里画卷。走进“牡丹故里”垫江,一座座房,一扇扇窗,整洁的院落,干净的沟渠,美好洁净的乡村生活画卷徐徐展开……乡村振兴,离不开生态振兴。

  近年来,重庆市垫江县将农村生活垃圾治理纳入全县的重点工作来抓,目前,垫江县已完善“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”的农村生活垃圾治理模式,切实改善了农村生态环境。

  模式创新 户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理

  早上6点,曹回镇大坪村4组村民陈绍碧便起床,将房前屋后进行清扫,随后将垃圾分类倒进路边的垃圾桶。下午,保洁员刘泽发就利用垃圾收运车将桶中垃圾运至统一设置的村垃圾箱进行集中转运。

  完成户分类、村收集两个步骤后,农村生活垃圾再通过重庆市环卫集团所属企业——明洁公司转运至乡镇垃圾中转站,经压缩处理后统一运输至垫江县生活垃圾处理场进行集中处理。

  这只是垫江县“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”农村生活垃圾治理模式的一个缩影。

  随着生产方式的转变以及农村居民生活水平的提高,农村生活垃圾与日剧增,垃圾成分也越来越复杂,对环境危害越来越大。如何摆脱“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的现象,成为环境治理的一道难题。

  从2016年开始,垫江开始着手农村生活垃圾整治。垫江县在全市率先探索出“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”治理模式。

  该模式以村(居)为单位,结合人口分布、产业发展等特点组建1-2支保洁队伍,对辖区的生活垃圾定期清理、收集,并与农户签订了门前“三包(四包)”责任书。同时,不断加大改革创新力度,推行市场化运作,引导社会企业参与。2016年12月,垫江县与市环卫集团签订农村生活垃圾治理运营协议,成为全市首个农村生活垃圾清运转运PPP项目。

  “这样的治理模式不仅解决了农村随手乱扔的现象和乡镇(街道)各自收运、转运不彻底的问题,还建立健全了县政府引导、乡镇(街道)具体实施、村(社区)及农村居民参与治理的三级联动工作机制,形成了齐抓共管、上下联动的工作格局,真正实现了美丽乡村的目标。”垫江县城市管理局局长田华介绍说。

  机制创新 破解农村生活垃圾长效治理难题

  静静的龙溪河、绿绿的稻田、茂密的树林、黑瓦白墙的村庄……走进垫江县高峰镇大井村寇家坝,这里不仅院坝整洁靓丽,随便走进一家农户,屋内干净整洁,厨房规则有序、卫生间再无异味。

  治理农村生活垃圾,是一项长期而艰巨的任务。然而,怎样才能实现长效治理?为此,垫江县制定了“四大长效机制”,有效破解农村生活垃圾治理长期保持的难题。

  建立三级联动工作机制。垫江县建立了县政府统筹安排部署、乡镇(街道)具体组织实施、村(社区)及农村居民积极参与的三级联动机制,明确发改委、国土局等15个部门的职责,形成齐抓共管、上下联动的强有力的工作格局。

  建立资金筹措投入机制。采取向上争取、县级配套、乡镇(街道)投入、村(社区)和村民自筹、社会募捐等方式,共同解决农村生活垃圾治理经费问题。

  建立督促考核机制。采取县政府督查室牵头,城管局、财政局、环保局等部门参与,随机抽查;县城管局专门成立农村生活垃圾治理办公室,坚持“日巡、月检、半年评比、年终汇总”,各乡镇交换检查等多种方式,对农村生活垃圾治理情况进行督促检查,将检查结果报县政府分管领导、下发各乡镇,并将检查结果与乡镇年终考核和专项经费挂钩。

  同时,垫江县还探索建立评比机制。由各村(居)自主开展评比活动,评出最清洁、清洁和不清洁等级并张榜公布;各村(居)每季度评出“康养之家”,在村务公开栏公开,并发放印制“清洁之家”等名誉称号的物品予以表彰;乡镇(街道)定期评出“最美湾院”在会上表彰。

  通过建立“四大长效机制”垫江县农村生活垃圾治理落实了清扫保洁队伍。目前,垫江各乡镇(街道)村舍共建立了农村环卫专业保洁队伍共224支,配备专职管理人员224人,专职保洁员1010人,收集员166人。建成28座乡镇垃圾中转站,配备移动垃圾桶14600个、垃圾箱2743个、运输车辆42台,设置再生资源回收站点255个。

  去年以来,全县农村生活垃圾治理行政村比例100%,农村生活垃圾治理率97%,农村生活垃圾无害化处理率100%。

  治理创新 建清洁家园从改变生活习惯入手

  走进垫江县澄溪镇通集村,人们的第一感觉就是干净整洁,这里家家户户门前不见了泥路、杂物、圈舍、散养的家禽等,取而代之的是干净的水泥路及一片片绿荫。

  易腐垃圾放一个桶,不可回收垃圾放一个桶,可回收垃圾放一个桶……“以前,村民经常把垃圾随处乱堆、乱放。现在,大家都自觉地把自家收集的垃圾按要求分类后,再分别倒入村口的垃圾桶里。”澄溪镇政府相关负责人介绍说。

  治理农村生活垃圾,转变村民生活习惯、思想观念是关键。垫江县针对农村居民环保意识较差,随意丢弃、堆放垃圾等根深蒂固的陋习,开展“四个一批”活动,即印制一批宣传画册、组建一批义务宣传员、召开一批院坝会、评比一批先进农户,调动群众参与农村垃圾治理的积极性。

  通过广泛宣传,垫江县农民群众爱清洁、讲卫生的意识得到进一步深化,参与生活垃圾整治的积极性和主动性也被调动起来了。

  在“康养垫江·清洁家园”城乡环境卫生综合整治行动中,垫江县各部门共同参与,农村居民全体行动,全面完成了农村存量垃圾治理,共治理农村存量垃圾1.5万吨。同时,每月开展一个专项行动,“百日清扫大行动”“露天直接焚烧治理专项活动”“交通干线卫生集中整治专项活动”“水域环境卫生治理专项整治活动”“路面见本色专项整治活动”“精细作业治理专项活动”等一系列专项治理行动,将农村生活垃圾治理工作层层推进,掀起全民参与农村生活垃圾整治的热潮。

  去年3月,垫江县城市管理局还购买了波斯菊、硫华菊、金鸡菊等花种,撒播在澄溪、沙坪等五个镇20余个村居的河岸、林边、坡下、路旁,开展了“花海行动”,用多彩的鲜花占领曾经的垃圾堆、花香代替恶臭,农村人居环境得到明显改观。

  2018年9月14日,《垫江县生活垃圾分类制度实施方案》出台并开展试点,垫江县将力争到2020年年底前,居民生活垃圾分类比例达到50%以上,餐厨垃圾收运处理率达到60%以上,生活垃圾回收利用率超过30%以上,可复制、可推广的生活垃圾分类收运处置体系分类模式基本形成。


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责任编辑:霍然