1.98万农民转成居民，2.6万人获得安置就业，1.2万人即将搬迁上楼⋯⋯北京市朝阳区启动“一绿”试点建设以来，首批6个乡已新增绿色生态屏障5800多亩。

　　朝阳区农委有关负责人昨天介绍，今年，来广营、太阳宫、南磨房、将台等6个试点乡将基本实现城市化。

　　“一绿”即“第一道绿化隔离地区”。2014年，北京市委、市政府决定以朝阳区的常营、豆各庄、南磨房、太阳宫、来广营和将台6个乡为试点，建设绿化隔离地区，提出拟用3~5年时间，迁拆建设全部完成、农民身份全部转变、规划绿地全部实现，积极探索第一道绿化隔离地区可持续发展经验。

　　“一绿”试点让幸福感更强

　　毗邻北五环路的朝来高科技产业园区，整体建筑风格以砖红色为主基调，各种绿植郁郁葱葱，这里是一个集科研、办公、辅助配套功能于一体的高科技产业园区，总建筑规模约 57万平方米。园区吸引了德国罗德施瓦茨中国公司、中国寰球工程公司、宏高设计公司等20家高新技术企业入驻这里。

　　“当前正值供暖季，要加强巡查和设备维护，确保驻园企业安全、温暖过冬。”朝来高科技产业园的物业办公室里，工程部经理卢永波正在部署工作。

　　园区建成前，卢永波可能不会想到，一个农民可以在精英汇聚的高科技园区里当“大管家”。“建园之前，我还在村委会工作，现在为科技园区的企业服务，特别是在高科技产业园区工作，感到非常自豪。”卢永波自信地说。

　　卢永波说，在搬迁上楼之后，来广营乡还启动了整建制转居，并对农村劳动力进行培训。经过培训，他顺利取得了物业上岗证和物业管理师资格证，逐步晋升走上管理岗位，有五险一金，对工资收入也比较满意。

　　朝来高科技产业园区的物业公司里还有很多员工，像卢永波一样转居后在这里工作。来广营乡的城市化，既在产业结构上实现由低级次产业丛生向高精尖产业的聚集转变，也在惠民方式上实现了由“吃瓦片”的农民向安居乐业的新居民转变。

　　笔者了解到，朝阳区“一绿”试点建设工作开展以来，已累计安置2.6万农民成功就业。截至目前，南磨房乡出版创意产业基地 A 区项目、来广营朝来体育休闲城、豆各庄乡金田影视城和金丰创意产业园等 11 个“高精尖”产业项目相继开工建设。

　　除像卢永波享受“一绿”试点建设带来的就业实惠以外，家住将台乡东八间房村的张淑凤也滔滔不绝地向笔者谈起了对搬迁上楼后的期待。

　　“我和老伴喜欢旅游，但是以前住平房，愿望一直没能实现。住平房的时候，周边环境差、治安乱，出租屋子怕安全出事，冬天怕水管冻、夏天怕招贼，总得留人看家。”张淑凤告诉笔者，“腾退后不一样了，除了选了楼房，手里还有点富余，买了一辆房车和老伴到处旅游，我微信朋友圈全是各地旅游美景的照片，多年的愿望终于实现了。”

　　在朝阳区“一绿”试点的6个乡中，像张淑凤一样告别低矮平房，即将入住宽敞明亮楼房的村民还有1.26万人，包括将台、南磨房、太阳宫、豆各庄4个乡，目前4个乡回迁安置房正在加紧建设中，今年将台乡有望率先实现入住。

　　截至目前，将台、南磨房等6个乡全部完成农转居任务，共计1.98万人。村民被纳入城镇社保体系，实现基本社会保障均等化，其中医保报销比例从50%提高到80%以上，推动从农民到市民的转变，解决了农民的后顾之忧。

　　“一绿”试点让生态更美

　　经常到马家湾湿地公园散步的居民不难发现，公园里经常有这样一支队伍，统一着装，手戴白手套捡拾垃圾，每天巡逻护卫这里的环境。他们就是富力二社区的志愿者队伍，李长久是这支队伍的队长。

　　“2005年搬到豆各庄之后，发现马家湾这条河环境脏乱，便和朋友们成立了这支队伍，决定一起维护好家门口的环境，一直延续到现在。”李长久一提到马家湾就像打开了话匣子，“现在这里建成公园，楼前绿化环境改变这么大，是街坊们没有想到的，为了这么好的公园环境，我们没有理由不坚持下去，更要动员街坊们共同维护好环境。”

　　正如李长久所述，横跨河流的景观桥梁、设计复古的村牌楼、鸟语花香的园林景观⋯⋯这是马家湾湿地公园留给笔者的第一印象。2016年公园岸边还聚集大量低级次产业，环境问题堪忧。同年启动了萧太后河沿岸低级次产业疏解腾退工作，整体推进河道两岸沿线连片疏解。马家湾湿地公园就是通过疏解还绿，高水平建设的一处林水相依、风景秀美的公园绿地。

　　“2014年,北京市在朝阳区来广营、太阳宫、南磨房、豆各庄、将台、常营6个乡，全面启动一道绿化隔离地区城市化建设试点工作。全面推进拆迁腾退、绿化建设、产业建设、转居转工、产权改革及社会管理等工作。”朝阳区农委相关负责人告诉笔者。

　　其中，在“一绿”试点地区绿化建设工作推进中，豆各庄地区建成了71万平方米的马家湾湿地公园外;将台地区将府公园四期正在建设中，建成后公园面积将增至141万平方米;常营乡今年将建成北京东部首个专业半程马拉松赛道，全长21.98公里;来广营地区京承高速西侧新增绿地 8500 平方米，计划用绿地连通朝来、勇士营、清河营等三个郊野公园，在京承高速与北五环之间形成240多万平方米的生态长廊。

　　截至目前，朝阳区“一绿”首批6个试点乡建设，累计腾退400余万平方米，建设绿色生态屏障5800余亩，2017年新增绿化800亩。

　　“一绿”试点让第二批更加充满期待

　　朝阳区在“一绿”试点过程中创新融资模式，由市、区政府和区国有企业、乡村集体企业共同出资，成立城乡接合部产业引导基金。同时，引导国有资本、集体资本和社会资本支持城乡接合部产业发展，以金融产品的创新解决了集体产业融资难题。

　　截至目前，基金已经对将台乡国际文化硅谷项目、南磨房乡“中国出版创意产业基地”两个项目提供资金支持，预计还将有一批项目进入到产业引导基金支持范围。

　　在试点实施过程中，朝阳区还推动了审批下放。通过理顺市、区两级部门审批流程，最大限度压减办事环节，使项目办理时间比正常的压缩了至少一半以上。

　　“‘一绿’试点建设，让朝阳农村地区生态环境有了质的提升，村民的生活有了明显改善，村民们实实在在感受到了身边的变化。”朝阳区农委相关负责人介绍，“伴随着首批‘一绿’试点工作的扫尾和第二批“一绿”试点建设的推动，未来，朝阳区更多农民从中受益。”

　　下一步，朝阳区还将对减量集约、疏解提质、留白建绿、改善民生工作范围进一步扩大，为实现绿地的连带连片，打造连通首都功能核心区与市行政副中心连接的城市廊道，东风乡、东坝乡、三间房乡、平房乡、管庄乡第二批“一绿”地区城市化试点建设将加紧实施，目前，已腾退250万平方米，实施绿化及土地复垦550余亩。