保障城市“菜篮子”产品有效供给是政府重要的民生工程，也是农业工作的非常之责。随着杭州市城市化进程的推进，原有基地已不能满足城市居民对“菜篮子”产品日益增长的消费需求。为此，从2011年开始，杭州市实施了“十二五”期间新一轮“菜篮子”工程建设。经过五年来的努力，保障了“菜篮子”产品的均衡上市、有效供给，实现了农民增收、市民满意的“双赢”。

　　以基地建设为重点，提升“菜篮子”产品有效供给水平。

　　五年来，按照基地规模化、生产集约化、装备现代化、产出高效化、管理智慧化的建设要求，共建成市级“菜篮子”基地425个，面积13万余亩，每年向市场供应各类鲜活农产品45万余吨。主城区蔬菜自给率由2010年的40%提高到去年的60.1%，畜禽产品和水产品自给率稳定在70%以上。从严管农业投入品入手，加大“三品”基地建设力度，推广双低农药和标准化生产，完善农产品质量追溯管理制度，形成“生产基地——县级平台——市级平台”正向监管、逆向追溯的质量安全管理体系，确保“菜篮子”产品质量安全，近5年“菜篮子”产品检测合格率保持在98%以上。

　　以补短板为突破口，建立具有杭州特色的“菜篮子”保供体系。

　　叶菜类蔬菜、秋季和灾后蔬菜供应以及产销脱节是杭州市“菜篮子”产品供给中的四大“短板”，以此为突破口，一是开展叶菜生产功能区建设，已建成市级叶菜生产功能区1.1万亩，叶菜自给率达80.2%，比2010年提高20个百分点。二是发展高山蔬菜基地，建成高山蔬菜基地2万亩，日增上市量250吨，有效缓解秋季蔬菜供应。三是注重抓好灾期生产和供应，建立农业气象会商制度，根据常年汛期、台风、冰雪灾害等发生规律，提前下达生产计划，落实防灾减灾措施，扩大政策性农业保险覆盖面，稳定灾期市场供应量。四是发展新型流通业态，大力发展直供、直销、配送等新型流通业态，促进“菜篮子”产品产销对接，建立直供直销网点144个，直供直销数量从2010年的6万吨增长到2015年的22.5万吨，年均增30.3%，由于减少流通环节，实现了农民增收和菜价平稳的双赢。

　　以政策扶持为引导，保障“菜篮子”工作健康发展。

　　杭州市坚持把“菜篮子”作为农业投入的重点，“十二五”期间市财政每年安排1亿余元“菜篮子”专项资金和1亿元“菜篮子”生产配套资金。通过五年的建设，一是实现了“菜篮子”基地设施化，基地保温栽培、节水灌溉、避雨种植、绿色防控等基本覆盖。二是加快了“菜篮子”产业生态化，2015年利用畜禽排泄物生产有机肥30万吨，化肥施用量比2010年减少3.4万吨，农药用量减少1567吨。三是推进了“菜篮子”产业现代化，建成省级现代农业园区85个，市级设施农业园区100个，智慧农业示范园8个，农业物联网应用示范点20个，有力提升了“菜篮子”产业现代化水平。